Лишь недавно, в 2014 году, в США стали обращать особое внимание на расовые предубеждения в действиях полицейских. Это был год, когда в Фергюсоне был застрелен безоружный черный подросток Майкл Браун. Это был год, когда Эрик Гарнер умер, побывав в удушающем захвате полицейского, который задержал его за незаконную продажу сигарет. И именно в тот год общественность узнала имена Габриэллы Неварез, Таниши Андерсон и Мишель Кассо - черных женщин, которые умерли в результате стычки с полицейскими.
Предполагалось, что в 2015 году все будет иначе. Несмотря на все нововведения, продвигаемые местными органами власти - реформы образования, энергоэффективное строительство - правоохранительные службы пользовались теми же видами оружия (дубинки, пистолеты) и теми же методами не один десяток лет. Конечно, теперь, когда власти обратили внимание на полицию, реформы, в конце концов, начнутся.
Но этого в 2015 году не произошло. Как отметили авторы недавнего мета-исследования деятельности полиции, опубликованного в журнале Psychological Science in the Public Interest, несмотря на все достоинства новой политики, легитимности достичь не удалось. Первоначальная теория «разбитых окон» основывалась на связи между общественными интересами и действиями полиции, подчеркивая важность своевременного реагирования на тревоги общественности и донесения до граждан, что полиция уважает потребности и проблемы общественности. Более поздние модели этой стратегии отошли от этих начальных идей, и легитимности они не дали, несмотря на все ожидания.
Случаи злоупотребления властью по отношению к афроамериканцам в этом году не стали реже. Скорее, наоборот: в самом начале года, вскоре после того, как Белый дом объявил о создании целевой группы по вопросам полицейской деятельности в 21 веке, сотрудники полиции Балтимора оказались причастными к смерти другого молодого афроамериканца, Фредди Грея.
Долгие протесты и беспорядки, последовавшие за эти событием, повредили и без того плохую репутацию города. К тому же, местный полицейский профсоюз, перекладывая большую часть вины за произошедшее на мэра Стефани Ролингс-Блейк и тогдашнего комиссара полиции Энтони Баттса, называл протестующих «толпой, творящей самосуд» и настаивал на том, что сотрудники, причастные к смерти Грея, не сделали ничего плохого.
Это мог бы быть момент саморефлексии, когда руководство полицейских отделов по всей Америке, наконец, сделало бы коллективный шаг назад, чтобы по-настоящему оценить роль, которую для них играет раса в поддержания правопорядка. Департамент юстиции США начал, конечно, подталкивать к этому местные правоохранительные органы. Изучив действия отдела полиции Фергюсона после смерти Брауна, Департамент юстиции издал радикальное обвинительное заключение не только в адрес полиции, но и всей системы уголовного правосудия, включая прокуроров и судей округа Сент-Луис.
Это должно было стать предупреждением для всех полицейских – знаком того, что теперь им придется бросить вызов самим себе, чтобы побороть расизм. Но в противовес этой тенденции появилась новая – «Эффект Фергюсона». Логика этой развенчанной концепции состоит в том, что, начиная с беспорядков в Фергюсоне, афроамериканцы все чаще совершают преступления, а полицейские боятся их арестовывать из опасения попасть на пленку. Камеры оказались весьма эффективным оружием против полицейских, склонных прибегать к насилию.
В частности, запись показала, что чикагский полицейский Джейсон Ван Дайк застрелил 17-летнего Лакуана Макдональда, уличив во лжи профсоюзы, уверявшие, что Макдональд набросился на копа. Призывы к отставке мэра Чикаго Рама Эмануэля оставили его признать, что местный департамент полиции напрямую причастен к культуре насилия в отношении латиноамериканцев и афроамериканцев. Но, что не менее важно, Эмануэль не стал слушать опровержений от местного профсоюза полиции, заявив, что тот не только должен изменить свое отношение, но и прекратить воспрепятствование попыткам реформирования полиции.
В 2016 году мэры и начальники полиции должны бросить вызов расовой предвзятости, не вдаваясь в пустую риторику.
