Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности США выпустил уведомление для Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) с целью обратить внимание на срочную проблему, а именно агентство ICE не способно отслеживать местоположение сотни тысяч несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, выпущенных в страну администрацией Байдена-Харрис и растворившихся на ее территории, пишет онлайн-ресурс The Center Square.
По мнению властей, пропавшие дети считаются находящимися в зоне повышенного риска торговли людьми, эксплуатации или принудительного труда.
«Мы выяснили, что ICE не всегда может отслеживать местонахождение и статус несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, которые были выпущены из-под опеки агентств DHS и HHS», говорится в меморандуме генерального инспектора HHS Джозефа Куффари, направленном заместителю директора ICE.
«Без возможности отслеживать местонахождение и статус несовершеннолетних детей-мигрантов, ICE не может гарантировать их защиту от торговли людьми, эксплуатации или принудительного труда», утверждается в официальном уведомлении.
В свою очередь сенатор и республиканец из Айовы Чак Грассли запросил дополнительную информацию от HHS о контроле за несовершеннолетними детьми-мигрантов без сопровождения (Unaccompanied Migrant Children, UACs), при этом заявив: «Слабая проверка поставила детей-мигрантов под угрозу эксплуатации и злоупотреблений и затрудняет их поиск после размещения, что, как я опасаюсь, мешает работе DHS».
Отчет генерального инспектора DHS также показал, что агентство ICE не только не может отслеживать местонахождение и статус всех UACs, но и неспособно инициировать процедуру депортации при необходимости.
Агентство ICE передало более 448,000 несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения под опеку Управления по переселению беженцев Министерства здравоохранения и социальных служб США, которое несет ответственность за их уход, в период с 2019 по 2023 годы. За тот же период ICE не выдало уведомления о явке перед иммиграционным судьей для 65% UACs, переданных из-под опеки DHS, оставив их в неопределенности.
Из 448,000 несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, незаконно пересекших границу и размещенных у спонсоров через ORR, большинство прибыло при администрации Байдена-Харрис, а это примерно 366,000 или 81%, в период с 2021 по 2023 годы, отмечает Грассли.
В отчете также указано, что агенты ICE не выдали всем UACs, отмеченным для депортации, уведомления о явке в иммиграционный суд, несмотря на требование федерального закона. Агентство ICE не выдало уведомления по меньшей мере 291,000 UACs, которые должны были быть привлечены к процедуре депортации на май 2024 года.
«ICE не смогло учесть местонахождение всех несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, выпущенных HHS, которые не явились на заседания в иммиграционных судах», говорится в отчете агентства.
Как минимум 32,000 несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, получивших уведомления о явке, не пришли в суды, и ICE не знает, где они сейчас находятся. Кроме того, ICE не всегда информировало ORR, когда UACs не являлись в миграционные суды, что усложнило учет их местонахождения для агентств.
Ситуацию усугубляет тот факт, что сотрудники агентств ICE и Enforcement and Removal Operations (ERO) не занимались поиском пропавших несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения. По мнению генерального инспектора Министерства внутренней безопасности, только один из восьми агентов из местных отделений ICE и ERO пытался разыскать пропавших детей.
Проблема с несвоевременным назначением дат иммиграционных судов федеральными агентствами также является распространенной проблемой, согласно нескольким отчетам.
Расследование Министерством внутренней безопасности с января 2021-го по февраль 2024-го выявило, что было закрыто 200,000 дел о предоставлении убежища или других иммиграционных дел, так как DHS не подало документы вовремя.
До этого, как сообщило издание The Center Square, 50 000 иностранных граждан, находившихся в США нелегально и выпущенных в страну агентством ICE, не явились на слушания по депортации в течение пятимесячного периода, проанализированного в 2021 году. Согласно тому же отчету, ICE также не имело судебной информации более чем на 40 000 человек, в отношении которых должны были возбуждаться уголовные дела. Кроме того, в отчете было указано, что в течение этого периода более 270 000 иностранных граждан, находившихся в США нелегально, были выпущены в страну «с небольшими шансами на депортацию».
Отсутствие информации о их местонахождении произошло отчасти потому, что ICE не имеет автоматизированного процесса обмена информацией между агентствами OPLA и ERO, и с внешними заинтересованными сторонами, такими как HHS и Министерство юстиции, в отношении несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, которые не появились в иммиграционном суде, говорится в отчете генерального инспектора.
ICE и ERO также не разработали формальную политику или процесс для поиска несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, которые не пришли на суды в связи с ограниченными финансовыми ресурсами. Тем не менее, ICE должно немедленно принять меры для обеспечения безопасности несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения и представить корректирующие действия.
Несовершеннолетние дети-мигрантов без сопровождения, которые пропускают миграционные судебные заседания, считаются находящимися в зоне повышенного риска торговли людьми, эксплуатации или принудительного труда, сообщает генеральный инспектор.
Ранее в этом году Грассли возглавил группу из 44 сенаторов, которые представили резолюцию о реформе надзора за ORR после сообщений о множественных случаях сексуального насилия над несовершеннолетними детьми-мигрантов без сопровождения и исчезновении более 100,000 детей.
Техас, Калифорния и Флорида приняли больше всего несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения по сравнению с другими штатами, с рекордными показателями за 2023 год. Для некоторых штатов показатели за 2023 год составляют 20% или более от общего числа несовершеннолетних детей-мигрантов без сопровождения, которых они приняли с 2015 года, или значительно превышают показатели предыдущих лет.
Стоит напомнить, что Доклад о торговле людьми за 2024 год представляет собой всеобъемлющую и объективную оценку состояния борьбы с торговлей людьми в 188 странах и территориях, включая Соединенные Штаты. На протяжении более чем двух десятилетий в этом докладе документально подтверждаются новые тенденции, рассказывается об успехах и неудачах, выделяются эффективные инициативы по борьбе с торговлей людьми.
В докладе за 2024-й подробно рассматривается одна из таких новых тенденций, усиление роли цифровых технологий в торговле людьми. Торговцы людьми ищут и вербуют жертв в онлайн-пространстве через социальные сети, приложения для знакомств и игровые платформы.
