В декабре 2015 года в череде тщательно подготовленных заявлений администрация США предупредила Израиль о последствиях политики, неизбежно ведущей к образованию единого израильско-палестинского государства под контролем Израиля. В таких, мол, обстоятельствах Израиль не сможет быть одновременно еврейским и демократическим; он будет предметом международного осуждения; и США будут бессильны.
Американские лидеры мрачно предрекли, что это будет означать для будущих израильских поколений. Они нарисовали картину эндемического насилия и серьезных экономических затрат для обеих сторон.
В краткосрочной перспективе, если не будет никаких изменений, американцы боятся, что неминуемый крах Палестинской автономии (ПА) на Западном берегу приведет к тому, что на Израиле повиснет огромное экономическое бремя.
Американские лидеры представили свои последние предупреждения как выстраданный совет глубоко обеспокоенных друзей. Но суровые, уничижительные выражения, которые они использовали для описания будущего Израиля, вызывают серьезные вопросы.
Например, о том, как долго и в какой степени Америка будет поддерживать Израиль, если его правительство будет придерживаться текущей политики, и при каких обстоятельствах американская поддержка Израиля ослабнет? В настоящее время высокий уровень стратегического сотрудничества между двумя странами остается прежним. Военная помощь размером в $40 млрд - $50 млрд на десятилетний период 2017-2027 гг почти наверняка будет одобрена, и Барак Обама, скорее всего, подпишет меморандум о взаимопонимании до того, как покинет свой пост. Но новый, более критический тон Вашингтона предполагает дипломатические трещины, которые выставят Израиль уязвимым в свете враждебных международных дипломатических и экономических инициатив.
Переломным моментом в отношениях с Израилем был ноябрьский визит госсекретаря Джона Керри в Иерусалим и Рамаллу. Его целью было прекращение палестинского насилия и восстановление доверия между сторонами.
Он намеревался уговорить премьер-министра Нетаньяху сделать некоторые экономические уступки палестинцам, а палестинского президента Махмуда Аббаса - принять меры для прекращения подстрекательства и террора против Израиля. Но, несмотря на то, что Нетаньяху предложил экономические уступки, он не смог их осуществить. В этих условиях Аббас также отказался следовать плану Керри. Американский госсекретарь покинул регион с глубокой тревогой о будущем. Именно тогда он перешел на предостерегающую риторику.
Первая возможность представилась через неделю на форуме Сабан-2015, ежегодной площадке для израильско-американского диалога высокого уровня под эгидой вашингтонского Института Брукингса. Керри сказал собравшимся, что Аббас отчаялся, говорил о широко распространенном «ощущении безнадежности» палестинского народа, и что ПА находится в серьезной опасности коллапса.
Это, предупредил Керри, может иметь ужасные последствия для Израиля. Во-первых, обострится угроза ИГИШ и ХАМАС, а 30,000 палестинских солдат, помогающих поддерживать порядок, больше не будет. «Без сил безопасности ПА, ЦАХАЛ может быть вынужден развернуть десятки тысяч солдат на Западном берегу, чтобы заполнить пустоту», - сказал Керри.
Тот факт, что Керри, давний друг Израиля, счел необходимым прибегнуть к подобному языку, говорит о многом. Очевидно, его немедленная дипломатическая цель - заставить правительство Нетаньяху осознать опасности и принять то, что, с американской точки зрения, было бы более рациональной политикой. Но это также предполагает начало того, что может оказаться значительным сдвигом в официальном отношении к Израилю. Клинтон также выразила мнение, схожее с заявлением Керри. «Бездействие - не вариант, а одно государство - не решение, а рецепт бесконечного конфликта», - заявила она.
Очевидно, что США все еще далеки от каких-либо карательных мер против Израиля. Напротив, администрация стремится к срыву попыток лишить еврейское государство легитимности. Но описание Керри природы единого государства, к которому движется Израиль, предполагает строгое моральное порицание и будущее американское дистанцирование от Израиля.
