Сейчас, когда первый срок президента Байдена приближается к своей середине, многие в администрации довольны положением Америки в мире. Правда, надежды на оттеснение России на второй план, чтобы США могли спокойно сосредоточиться на Китае, не оправдались. Ожидания, что отношения с Ираном стабилизируются при новой администрации, готовой вернуться к ядерной сделке, оказались столь же ошибочными. А знаковый шаг президента - вывод войск из Афганистана, который Байден форсировал, - был выполнен настолько плохо, что оставил неизгладимое пятно на репутации команды.
Но есть и хорошие новости. Благодаря войне Владимира Путина в Украине альянс Организации Североатлантического договора стал сильнее, сплоченнее и стал более значимым элементом европейской безопасности, чем когда-либо в недавнем прошлом. После того как Швеция и Финляндия подали заявления о вступлении в НАТО, а Германия приобрела многоцелевые боевые самолеты F-35, атлантическое сообщество безопасности, похоже, восстановило свой престиж.
Отношения с союзниками и партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе также кажутся прочными. Япония удваивает свои расходы на оборону. «Четверка» (The Quad - США, Индия, Австралия и Япония) продолжает развиваться. Впервые в истории президент Южной Кореи присутствовал на саммите НАТО в июне прошлого года. Президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший, похоже, ценит более глубокие отношения с Вашингтоном в области обороны.
Может быть, мировые демократии и идут своим обычным полуудовлетворительным путем, но даже этот путь выглядит гораздо лучше, чем то ужасное положение, в которое попали в последнее время авторитарные режимы в России, Китае и Иране. Война Путина, экономические и пандемические проблемы Китая и бесцеремонное надругательство властей Ирана над собственным народом подпортили впечатление от авторитарной модели.
Ни американская демократия, ни мировой капиталистический порядок не рухнули в 2022 году. Обычный хор голосов, предсказывающих неизбежный крах и того, и другого, в очередной раз оказался преждевременным. Но администрации Байдена не следует считать, что она все делает правильно. Если дела в Америке идут в гору, то это не потому, что команда Байдена выбрала верный курс. Дела для Америки идут хорошо, потому что наша международная мощь покоится на таком прочном фундаменте, что в определенных пределах другие страны делают шаг вперед, когда Америка оступается.
Глобальная морская система торговли и безопасности, созданная британцами в 18-м веке, возглавляемая Америкой после Второй мировой войны и доминирующая сегодня, намного прочнее и устойчивее, чем кажется. Когда гегемон устает, другие державы, которым выгодна эта система, вступают в борьбу, чтобы поддержать ее, как это сделали США для Британии во время мировых войн. Поскольку Китай и Россия угрожают все больше, их соседи стремятся создать коалиции, чтобы противостоять им. Это вынуждает такие страны, как Финляндия, Индия и Япония, становиться более заинтересованными в углублении отношений с США.
Сторонники политики Байдена, подбадривающие друг друга и заявляющие: «Дипломатия вернулась!», должны понять, что союзники Америки становятся активнее, потому что они боятся упадка Америки. Учитывая непостоянство американского президентского руководства 21-го века (Джордж Буш, Барак Обама, Дональд Трамп, Джо Байден), мало кто из наших союзников может сказать, в каком направлении мы движемся. Япония увеличивает расходы на оборону, потому что американский внешнеполитический истеблишмент за два десятилетия пассивной некомпетентности не смог предвидеть, противостоять или сдержать масштабное наращивание военной мощи Китая. Zeitenwende, или переломный момент в Германии, стал результатом неспособности администрации Байдена сдержать ослабленную Россию в Украине. Авраамские соглашения на Ближнем Востоке лучше всего понимать как региональный вотум недоверия американскому лидерству и надежности.
Хотя всплеск военной активности и стратегического участия таких держав, как Индия, Германия и Япония, помогает уравновесить чашу весов против России и Китая, многополярный мир, возникающий на остатках Pax Americana, создаст столько же проблем, сколько и решит. После Второй мировой войны американцы стремились уменьшить соперничество великих держав путем поддержания подавляющей военной мощи, которая сдерживала противников, успокаивала союзников и предотвращала дестабилизирующую гонку вооружений и экономическое соперничество, которые в прошлом часто приводили к крупным международным конфликтам. Многополярная гонка вооружений, возникающая сейчас в Индо-Тихоокеанском регионе, - это именно то, что прошлые американские президенты стремились предотвратить, а не поощрять.
Между тем, недальновидная экономическая политика здесь и за рубежом подрывает интегрированную мировую экономику, которая лежит в основе как американского процветания, так и глобального мира. Странный синтез торговой политики Трампа, половинчатых инициатив в области «зеленой» энергетики и безудержного прогрессивного регулирования не сделает мир лучше или безопаснее.
Спустя 2 года после начала эры Байдена, отчет об успехах получился неоднозначным. К разочарованию наших соперников, присущие англо-американскому стратегическому подходу к мировым делам сильные стороны продолжают укреплять американскую мощь и поддерживать американские интересы. Однако доверие к лидерству Америки продолжает снижаться, а политические и экономические основы Pax Americana продолжают разрушаться.
