Возможно, администрации Байдена не придется разгонять Иммиграционную и таможенную полицию (ICE). Глава министерства национальной безопасности (МНБ) Алехандро Майоркас озвучил план реорганизации федерального агентства по депортации, который подразумевает его изменение до такой степени, что оно больше не будет производить много арестов и депортаций.
По словам нескольких источников, Майоркас раскрыл свою идею в конце февраля во время телефонной конференции с сотрудниками агентства в Техасе. Источники сказали, что он предложил убрать с улиц страны 4000 сотрудников депортационной службы и переквалифицировать их в следователей по уголовным делам.
Они больше не будут заниматься приведением в исполнение законов против нелегального присутствия в стране, что приведет к резкому сокращению количества арестов и депортаций.
Офицеры, занимающиеся депортациями, сказали, что это будет похоже на то, как если бы городское управление полиции переквалифицировало своих патрульных полицейских в детективов, не оставив никого для патрулирования улиц и борьбы с обычными преступлениями.
«Это административная отмена ICE в том виде, в каком мы ее знаем на данный момент», - сказал один из источников.
Майоркас во время своего телефонного совещания оставил без ответа многие вопросы, например, придется ли сотрудникам заново проходить подготовку, и какова будет структура оплаты труда.
Тэй Джонсон, исполняющий обязанности директора Иммиграционной и таможенной службы США, также участвовал в разговоре и согласился с указаниями Майоркаса, сказал один из источников.
Что именно планирует делать Майоркас, неясно. План Майоркаса строится на том, что он видит изменение статуса офицеров как повышение. Он предлагает им звание агента, чтобы привлечь их к участию в своем плане по резкому сокращению усилий по депортации.
Но офицеры, участвовавшие в разговоре, выразили обеспокоенность тем, что их вытесняют с работы, на которую они должны выполнять, сказал один из источников.
«Это все искажение смысла, - сказал источник. - Мы не собираемся отменять ICE, но мы действительно собираемся отменить ICE в том виде, в каком вы ее знаете».
Сотрудники ICE считают, что они потеряют то, что называется административно неконтролируемой сверхурочной работой, и вместо этого им придется брать то, что называется повременной оплатой для сотрудников правоохранительных органов. Они сказали, что сокращение заработной платы составит в среднем около 9000 долларов в год.
Отмена ICE в течение нескольких лет была лозунгом активистов движения за права иммигрантов и некоторых демократов, хотя на практике сложно сказать, что именно это означает.
Обычно они не говорят о контрабандистах, уличных бандах или распространителях детской порнографии. Эти обязанности выполняет Отдел расследований национальной безопасности, в состав которого входят 7000 следователей-криминалистов.
Целью движения «Отменить ICE» является департамент, известный как «Отдел по обеспечению правопорядка и высылке», который занимается арестами, содержанием и депортацией людей, находящихся на территории страны без разрешения.
Большинство этих арестов производится сотрудниками депортационных служб, которые забирают людей, оказавшихся в местных тюрьмах или тюрьмах. Однако некоторая часть задержаний - это аресты в городах, особенно в районах, где политика штата и местных органов власти не допускает попадание нелегалов в тюрьмы.
Лишь незначительный процент нарушителей иммиграционного законодательства преследуется в уголовном порядке, и большинство из них - это дела о нелегальном пересечении границы.
Это означает, что большая часть иммиграционного контроля ICE находится в административной сфере. Смещение обязанностей депортирующих должностных лиц означает, что количество депортаций будет стремительно сокращаться без необходимости принятия сложных директив или полной ликвидации ведомства.
Очевидно, что это повлечет за собой определенные последствия.
Устранив возможность высылки людей, обвиняемых в совершении административных правонарушений, Майоркас лишит ICE возможности обеспечивать соблюдение иммиграционных законов, а в качестве побочного эффекта - возможности использовать свои полномочия для преследования всех видов преступников, контрабандистов, членов банд, мошенников и любых других нелегалов, которые становятся источником проблем.
