Давайте начистоту - все планы спасения Греции были невероятно бессмысленными. Оставим в стороне дебаты по поводу того, хорошая ли это идея сама по себе - спасать Грецию; полный крах экономики вполне может привести к социальной напряженности и даже конфликтам. Но то, как европейцы и их соратники в Международном валютном фонде (МВФ) выручили Грецию, было удивительно, нестерпимо глупо.
Мир в прошлом видел много планов спасения, некоторые из которых давали результаты, другие - нет. Программа помощи МВФ Аргентине в 2000 году и 2001 году не сработала, потому что песо был слишком переоценен, и сумму долга невозможно было сделать устойчивой. Спасение Ирландии Европейским Союзом в 2010 году удалось в том смысле, что страна отдала долги по расписанию три года спустя, хотя ее экономика по-прежнему очень хрупка.
Но Греция - не Аргентина и не Ирландия. В процентах от экономики, ее государственный долг намного выше, чем был у Аргентины. Согласно взглядам Всемирного банка и Всемирного экономического форума, ее бизнес-среда далеко не так динамична, как в Ирландии. И греческая теневая экономика – та часть, что не платит налоги - может быть немалой загвоздкой.
Ни одна из этих проблем не имеет краткосрочного решения, и все же именно по этому шаблону были построены оба плана спасения Греции. Греция по-прежнему проводит переговоры с кредиторами, поскольку платежи, которые необходимо было сделать, и реформы, которые нужно было реализовать, не оправдали необоснованных краткосрочных ожиданий.
Проще говоря, в корне греческих проблем лежат долгосрочные причины, которые будут иметь только долгосрочные решения. Такой большой государственный долг, как в Греции - в настоящее время свыше 170 процентов ВВП – никуда так просто не уйдет, даже через принятие самых суровых мер жесткой экономии. Он рассосется только во время длительного периода стабильного экономического роста и умеренных расходов. Жесткая экономия может позволить Греции выполнить свои платежные обязательства в краткосрочной перспективе, но зачем все это, если экономика в долгосрочной перспективе будет парализована?
Бизнес-климат Греции тоже не нормализуется всего за несколько лет. Улучшение защиты для инвесторов, сокращение коррупции, укрепление прав собственности и - что важнее всего – обеспечение законной силой контрактов значатся в афинском списке срочных дел, но на культурные и законодательные изменения, которые они требуют, уйдет немалое время. Да, было бы ошибкой наспех напринимать законы о таких фундаментальных вопросах через греческий парламент, особенно без общественного понимания и поддержки.
Наконец, глупо полагать, что Греция станет страной законопослушных налогоплательщиков всего за несколько коротких лет. У уклонения от уплаты налогов есть множество глубоких социальных корней; в том числе и религиозность, и классовая, индивидуальная психология, и понятие справедливости. Хотя некоторые стимулы могут повысить соблюдение законов в краткосрочной перспективе, личное обязательство платить налоги больше зависит от заинтересованности и понимания справедливости - чего Греции, с разрозненностью ее политики и разочарованием ее граждан, так не хватает.
Да, правительствам может быть легче вносить радикальные изменения в свои экономические системы в условиях кризиса; Реструктуризация американской банковской системы и денежно-кредитной политики хороший тому пример. Но когда такие изменения требуют принести в жертву экономику - как программа жесткой экономии, наложенная на Грецию – становится ясно, что время неподходящее. Ущерб, причиненный грекам, будет ощущаться намного безболезненней, если реформы растянут на весь экономический цикл.
Создатели плана спасения установили свои критерии на основе того, что, по их мнению, Греция должна сделать, а не того, что Греция способна делать. Неудивительно, что Греции, возможно, потребуется третий план спасения, чтобы избежать дефолта по своим долгам.
Но чиновники в Брюсселе, Франкфурте и Берлине никогда не выказывали особого интереса к решению сложных проблем в экономике Греции. Их цель состоит в том, чтобы сохранить целостность еврозоны, несмотря на ее недостатки и свои собственные погрешности. По иронии судьбы, они могли бы быть ближе к своей цели, если бы меньше думали о себе, и больше – о греках.
