Финансирование Министерства национальной безопасности висит на волоске, пока Конгресс ведет войну за вопросы иммиграции в годовом законопроекте финансирования агентства. Если к 27 февраля ничего не изменится, денег из бюджета больше не будет.
Если послушать демократов и многих республиканцев, то результатом был бы неприемлемый риск для безопасности США в кризисный период во всем мире. В реальности, однако, большинство людей не увидят никаких изменений, если денежный поток Министерства остановят, и некоторые громкие предупреждения сильно преувеличены.
«Есть на свете омерзительные, безжалостные хищники, которые хотели бы убить нас или причинить нам вред, - сказала сенатор от штата Мэриленд Барбара Микульски, одна из самых влиятельных демократов в комитете по ассигнованиям Сената. – Нам нужно прекратить игру в парламентский пинг-понг, когда на кону национальная безопасность».
По мнению некоторых консерваторов Сената, впрочем, «отключение» бюджета Агентства объемом в $40 млрд на время, «очевидно, не станет концом света», как выразился конгрессмен Мэтт Салмон, R- Ariz., потому что многие сотрудники Агентства будут по-прежнему работать во время прекращения финансирования.
Кто же прав, и что изменится, если Конгресс пока решит не давать Министерству денег?
Сейчас лишь Салмон и некоторые другие консерваторы говорят об этом публично, но реальность такова, что остановка денежного потока будет иметь очень ограниченное влияние на национальную безопасность.
Большинство сотрудников отдела попадают под категорию работников, которые продолжат работать даже во время «отключения» правительства, потому что они выполняют работу, считаемую необходимой для защиты жизни людей и имущества. Даже если Министерство не будет финансироваться, большинство работников, в том числе сотрудники Секретной службы, Администрации транспортной безопасности, Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям и Таможенно-пограничной охраны, будут по-прежнему выходить на работу.
Контрольно-пропускные пункты в аэропортах тоже будут работать, Секретная служба продолжит защищать президента и других высокопоставленных лиц, Береговая охрана будет вести патрулирование, а сотрудники иммиграционных служб - выполнять свои задания.
Из примерно 230,000 сотрудников агентства около 200,000 будут работать по-прежнему. Этот факт был доказан во время 16-дневного закрытия правительства осенью 2013 года, когда национальные парки и памятники не работали, но основные государственные отделы продолжали работать, даже с сокращенным персоналом.
Так в чем же смысл пылкой риторики демократов?
«Если все дойдет до завершения работы, - сказала Микульски, - Закроются порты на восточном побережье, потому что если не будет береговой охраны, не будет и портов. Не будет портов – не будет экономики».
Но если Министерство потеряет деньги, Береговая охрана будет работать, как и порты.
Тем не менее, кое-что изменится. Большинству работников не будут платить, пока не закончится «отключение», а это обстоятельство гарантированно окажет давление на членов Конгресса.
Работники учреждений, финансируемых за счет взносов, а не за счет ассигнований Конгресса, будут работать с сохранением зарплаты. Среди них будут и сотрудники Службы гражданства и иммиграции, которые обрабатывают заявки от иммигрантов, имеющих право на законных основаниях работать в стране согласно иммиграционной политике президента США Барака Обамы. Несмотря на то, что республиканцы так решительно настроены закрыть программу Обамы, что готовы лишить денег Министерство внутренней безопасности, на нее это практически не повлияет.
