Детройт сделал это в 2013-м. Нью-Йорк почти сделал в 1975-м. А теперь все гадают, сделают ли это Чикаго, его школьная система и куча мелких и средних подразделений правительства по всему штату Иллинойс -
Объявят ли они о своем банкротстве.
Банкротство правительства для большинства из нас, жителей Иллинойса, - полная загадка, так как раньше не было никаких побудительных причин рассматривать эту загадочную статью федерального кодекса о банкротстве. Не было, то есть, до настоящего момента.
Сейчас же, когда управление общественных школ Чикаго и городское руководство чуть ли не очертя голову бросились просить, одалживать и затягивать пояса, лишь бы избежать надвигающегося финансового краха, нам необходимо понять, как происходит банкротство, и является ли оно целесообразным способом восстановления кредитоспособности.
Штат Иллинойс также балансирует на краю фискального обрыва, однако законных способов объявления штата банкротом просто не существует – просто нет нужного закона, - так что, вероятно, потребуется решение Конгресса и положительное решение Верховного суда, или даже поправка в Конституцию, чтобы изменить ситуацию.
Что касается банкротства местных органов власти, в Иллинойсе их банкротство возможно при определенных условиях, и Better Government Association их рассматривает.
Вот некоторые основные пункты:
- Законодатели штата еще не санкционировали банкротство. Муниципалитетам, например, Чикаго, и агентствам, например, CPS, понадобится разрешение от властей штата, чтобы начать реорганизацию, согласно 9-ой статье о банкротстве, однако Генеральная Ассамблея до сих пор не приняла закон, позволяющий это сделать.
В Спрингфилде ходят разговоры о принятии закона о банкротстве – его поддерживает губернатор Раунер, но против выступают профсоюзы и многие демократы, - так что следите за новостями, эта проблема сама собой не разрешится.
- Даже если штат примет закон, никто не побежит в суд. Банкротство – дело трудоемкое, дорогое и, по большому счету, оно является последним средством в условиях, когда переговоры не могут разрешить кризис.
И даже если переговоры зайдут в тупик, правительство будет держаться подальше от суда, пока у него не будет полноценного плана реорганизации, составленного вместе с крупными кредиторами. Это дело непростое, так как оно требует консенсуса часто противоречащих друг другу групп: крупных бюрократов, профсоюзов, производителей, кредиторов и пенсионеров.
Основной смысл – достичь компромисса и представить его в суд на рассмотрение и утверждение.
- Банкротство – это инструмент, а не решение. Комиссия экспертов на недавнем форуме Better Government Association указала на то, что банкротство – лишь один из способов, при помощи которого правительства могут реорганизовать свои долги и обязательства.
Но те, кто стремится к резким сокращениям размера зарплат и пенсионных выплат, могут столкнуться со значительной оппозицией во многих залах суда.
И, нравится вам это или нет, но большинство дел о банкротстве сопровождаются предложениями о повышении налогов.
- Так в чем же смысл? Выйти из банкротства в лучшем виде, чем ранее – с планом стабилизации правительственного подразделения через улучшение наличного оборота, продление графиков выплат, оплату основных услуг, восстановление кредитного рейтинга и облегчение реинвестиций в бизнес.
- Позор банкротства преувеличен. Возможно, оно будет «символом позора» для политиков во время процесса банкротства, но это пятно может смыться, если план реорганизации будет четко претворен в жизнь.
Мы – реалисты, и, возможно, в будущем нас ждет банкротство, так что нам нужно понять, что оно может значить для жителей Иллинойса и их местных органов власти.
В этом случае счастье в чем угодно, но только не в неведении.