Весь мир смотрит сейчас на Париж: решится ли там судьба Европы?
Как известно, Трамп объявил о своем намерении выйти из легендарного соглашения об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Согласно этому договору русские и американцы решили в свое время отказаться от одного из видов оружия, которое представляло собой особую угрозу миру в Европе во времена холодной войны, а именно от ракет средней и малой дальности наземного базирования с ядерными боеголовками (сокращенно РМСД). Путин отреагировал немедленно, заявив, что если американцы, как и в 80-е годы, разместят в Европе атомные ракеты, то русские, разумеется, «отреагируют зеркально».
Договор по РСМД запрещает обычные и крылатые ракеты наземного базирования дальностью от 500 до 5 500 километров. Некоторым из этих ракет достаточно нескольких минут, чтобы долететь до цели. Если правительство той или иной страны подумает, что на него напали, то у него практически не останется времени, чтобы не начать атомную войну и выяснить, не имеет ли место ложная тревога. Михаил Горбачев, шеф Кремля в советское время, сравнил однажды американские «першинги» и крылатые ракеты в ФРГ с пистолетом, приставленным ему и руководству в Москве к виску.
Поэтому в 1987 году он договорился с президентом США Рональдом Рейганом (Ronald Reagan) об уничтожении всех РСМД по всему миру. Этот прорыв стал весомым вкладом в конец холодной войны и отвел опасность атомной войны от Европы. Американцы утилизировали тогда 846, русские 1 846 обычных и крылатых ракет. Эти ракеты могли бы взорваться в Мюнхене, Ленинграде (сегодня Санкт-Петербург) или Амстердаме.
Поведение русских «неприемлемо»
Но вот уже несколько лет американцы утверждают, что Москва нарушает данное соглашение. Кремль это отрицает. Сначала зашла речь о том, что русские якобы проводят испытания крылатой ракеты наземного базирования, которая может быть оснащена ядерной боеголовкой. Теперь уже говорят о том, что два батальона вооружены в общей сложности 50 крылатыми ракетами типа 9М729. Поведение России «неприемлемо» — негодовал министр обороны Джеймс Мэттис (James Mattis) во время последней встречи министров обороны стран-членов НАТО в Брюсселе в начале октября.
Но до сих пор американцы не положили на стол «дымящийся пистолет», то есть доказательств об однозначном нарушении договора русскими, в том числе и во время секретных заседаний НАТО, как утверждает компетентный источник. Американцы предъявляют вместо этого некий набор улик, состоящий из телефонных разговоров, копий банковских транзакций и спутниковых съемок.
При этом речь идет о целом комплексе технических и военных вопросов. Например, какова дальность полета новой ракеты в случае возникновения войны? Разрешена дальность в 500 километров. Американцы утверждают, что с помощью съемок со спутников они определили размеры крылатой ракеты. Считается, что чем длиннее крылатая ракета, тем больше дальность ее полета. По оценкам американцам ракета 9М729 может улететь на 2500 километров.
Другой вопрос: является ли пусковая установка, на которой испытывалась 9М729, мобильной? Можно ли ее перемещать по территории России? Если да, то это указывает на нарушение договора.
Правительство ФРГ верит американским доказательствам настолько, что министр иностранных дел Хайко Маас (Heiko Maas) назвал обвинения США в своей статье в «Шпигель» (Spiegel) в прошлую субботу «тяжкими» и призвал Москву «восстановить прозрачность».
Команды наблюдателей выборочно следят за российскими и американскими заводами, производящими ракеты
С точки зрения политики это непростая задача. Если обвинения Запада подтвердятся, то американцам и русским придется договариваться об утилизации ракет 9М729 (SSC-8). При этом они могут ориентироваться на проверочные механизмы, предусмотренные в договоре о сокращении РСМД и реализация которых закончилась в 2001 году. В свое время Вашингтон и Москва договорились о 150 географических пунктах и заводах, которые можно будет проконтролировать, если у одной из сторон возникнут подозрения, что договор по РСМД там нарушается. Было определено, через какие аэропорты могут въезжать в страны инспекционные группы, и сколько времени максимально им предоставляется для контроля. Команды наблюдателей круглосуточно следили за определенными российскими и американскими ракетными заводами. В прошлом эта практика себя оправдывала.
Однако новые переговоры будут иметь смысл, только если Путин действительно хочет спасти договор по РСМД, и размещение крылатой ракеты 9М729 не является лишь политическим маневром с целью спровоцировать американцев на выход из договора. Ведь обе великие державы с озабоченностью наблюдают за тем, как Китай, Пакистан и Индия, не участвующие в договоре по РСМД, все эти годы также обзаводятся атомными ракетами средней дальности.
Эксперты по стратегии расходятся во мнениях о том, как Москва оказалась в нынешнем положении, и какую цель преследует Путин. Пятьдесят новых крылатых ракет едва ли изменят военную ситуацию, ведь Россия и без них располагает достаточным количеством ядерного оружия, чтобы поразить все важные цели. Как заявил в прошлом году в конгрессе заместитель начальника генерального штаба армии США Пол Сельва (Paul Selva), он не считает, что Москва благодаря SSC-8 «получит какие-то преимущества в Европе».
Павел Подвиг, живущий в Женеве российский эксперт по ядерному оружию, считает, что Кремль не сознательно нарушил договор по РСМД, а просто «вляпался» в очередной кризис. По его мнению, политическое руководство не в достаточной степени контролирует оборонную промышленность.
Трамп формально еще не денонсировал договор по РСМД
Но американские сторонники жесткой линии утверждают, что Москва подготавливает сценарий вторжения российских войск в Прибалтику, а 9М729 и другое атомное оружие призвано удержать американцев, немцев и британцев от попыток помочь своим латвийским и литовским союзникам.
Третий вариант концентрирует внимание на отставании России в сфере обычных вооружений. Путин якобы имитирует натовскую стратегию ядерного устрашения времен холодной войны: российское ядерное оружие призвано удерживать Запад от нападения, а вовсе не запугивать восточноевропейские государства альянса.
Трамп до сих пор не ответил на вопрос, какую цель может преследовать Путин. А ведь его оценка стратегии Кремля имеет решающее значение для реакции Запада на размещение 9М729. Трамп может политическими средствами принизить значение новых российских крылатых ракет и дальше добиваться ясности в отношениях с Москвой. Но он может, как когда-то в 80-е годы, ответить и «довооружением». Пока Трамп формально еще не денонсировал договор по РСМД.
