Если вы внимательно следили за результатами партийных совещаний в Айове и праймериз в Нью-Гемпшире, вы, вероятно, заметили: бывало так, что у кандидата, у которого был высокий процент голосов избирателей, не обязательно было наибольшее количество отведенных ему делегатов. Избирательная система вводит нас в заблуждение, нам легче следить за процентом голосов избирателей, чем за количеством выборщиков. Но число делегатов на самом деле - наиболее важная цифра для определения того, какой кандидат выиграет первичные выборы. Вот почему важно понять, что собой представляют делегаты и как они функционируют в рамках избирательной системы.
Цель праймериз - решить, кто будет демократическим и республиканским кандидатами в президенты. Эти решения принимаются по количеству делегатов, поддерживающих кандидатов на демократической и республиканской национальных конвенциях, которые пройдут летом. Делегаты - представители от каждого штата, которые едут на конвенции, чтобы выбрать кандидатов в президенты от своих партий. Число делегатов от каждого штата зависит от численности его населения. Ситуация становится сложнее, поскольку за выборщиками остается решение о том, какого кандидата поддержать, к тому же, существует формула вычисления числа делегатов, отведенных каждому кандидату. В разных штатах все это происходит по-разному.
Типы делегатов
Важно знать, что некоторые делегаты на конвенциях должны действовать в соответствии с результатами первичных выборов или партийных совещаний своих штатов. Они «обещанные» делегаты. Другие делегаты, «не привязанные», известны как суперделегаты. По статистике, около 85 процентов демократических делегатов на выборах 2016 года - обещанные. Некоторые из них – члены местных органов управления, которые выделяются кандидатам на основе результатов первичных выборов или закрытых собраний в своих округах; обещанные выборщики от Демократической партии распределяются на основании итогов по штату.
Оставшиеся 15 процентов демократических делегатов – не привязанные «суперделегаты». Это элитные члены Демократической партии - члены Национального Демократического комитета, бывшие президенты и текущие конгрессмены, которые на Конвенции могут поддержать кого угодно, независимо от первичных выборов или результатов закрытых собраний. В целом, число выборщиков от Демократической партии насчитывает 4,763 человек, и кандидат должен заручиться поддержкой свыше половины из них (2382), чтобы заработать назначение. Суперделегаты составляют 30 процентов из общего числа 2382 делегатов, необходимых для победы в номинации. Это особенно важно в 2016 году, потому что в ноябре 359 из 712 суперделегатов сообщили Associated Press, что они уже пообещали свои голоса Клинтон, а к Сандерсу готовы примкнуть только 8.
Республиканская партия тоже отправляет своих местных законодателей, обязанных подчиниться результатам праймериз или партийных совещаний, а также тех, кто «обещал» оказать поддержку кандидатам на основе результатов по штату. Хотя у GOP нет суперделегатов, у партии имеется ряд «свободных» делегатов. Все 168 членов Национального Республиканского комитета – делегаты по умолчанию, и большинство из них не привязаны. На стороне республиканцев есть в общей сложности 2472 делегата. Кандидату нужно больше половины, иначе номинацию ему не получить.
Пропорциональная система vs. «победитель забирает все»
Да, процесс сложный, но распределение выборщиков зависит еще от одного фактора: придерживается ли штат пропорциональной системы или действует по принципу «победитель получает все»? Демократические делегаты начисляются в каждом штате пропорционально. Если кандидат получает, скажем, 30 процентов голосов, то он или она получает 30 процентов обещанных делегатов.
У республиканцев не все так просто. Согласно официальным данным, партия реализует пропорциональное распределение в 31 штате, но эти штаты могут отдать всех своих делегатов кандидату, если он или она получит больше 50 процентов голосов на праймериз или закрытом собрании. Другие штаты применяют либо систему «победитель получает все», в которой кандидат с самым высоким процентом голосов (не обязательно 50 процентов) получает всех делегатов, или смеси «победитель получает все» и пропорционального распределения.
Почему делегаты так важны
Отчасти, делегатам уделяют такое значение, потому что необремененные обязательствами выборщики вольны голосовать за кого хотят. Другая причина связана с количеством делегатов в каждом штате; так как делегатов гораздо меньше, чем избирателей в каждом штате, каждый избиратель не представлен в идеальном соотношении один-к-одному. Это означает, что кандидат может получить голоса избирателей, хотя ему отвели меньше выборщиков. Например, два штата могут иметь одинаковое число делегатов, но численность их населения может быть неравной. Помните, как Альберт Гор получил больше голосов, чем Джордж Буш в 2000 году, но проиграл выборы, потому что Буш получил больше голосов выборщиков? Аналогичная ситуация.
Наконец, по республиканским порядкам, штаты, которые могут отдать своих выборщиков победителям, могут в конечном итоге определить кандидата задолго до того, как голосующие в последнюю очередь штаты получат шанс голосовать. Республиканская национальная конвенция постановила, что все штаты, голосующие в период с 1 марта (супервторник) до 14 марта осуществят пропорциональное представительство, чтобы уменьшить эту вероятность.
