Белый дом Байдена указывает на опросы, результаты которых говорят о том, что его законопроект о расходах на $1,9 трлн пользуется популярностью. Представители прессы ликуют. Тем не менее стоит задаться вопросом, насколько большой была бы эта общественная поддержка, если бы американцы поняли, что большая часть законопроекта - это список давних приоритетов в расходах демократов, которые пытаются пропихнуть под фальшивым флагом помощи во время пандемии Ковид-19.

Давайте внимательно рассмотрим разные законопроекты комитетов Палаты представителей и отделим Ковид от плевел. Деньги на Ковид включают около $75 млрд на вакцинацию, лечение, тестирование и медикаменты. Есть также $19 млрд на «общественное здравоохранение», в первую очередь на государственные департаменты здравоохранения и общественные центры здравоохранения. Можно даже посчитать $6 млрд на нужды Управления медицинского обслуживания индейцев, или $4 млрд на охрану психического здоровья.

Пакет также предоставляет больше возможностей предприятиям и частным лицам, которые больше всего пострадали от локдаунов. Это еще $7,2 млрд на программу защиты зарплаты (PPP), $15 млрд для займов на покрытие чрезвычайных экономических расходов, $26 млрд для ресторанов, баров и концертных площадок, а также $15 млрд для выплаты заработной платы работникам авиакомпаний. Получатели этих денег налогоплательщиков должны будут, по крайней мере, доказать понесенный экономический ущерб, а в некоторых случаях и погасить кредиты.

Но это не относится к получателям чеков на сумму $413 млрд, которые демократы намерены рассылать домохозяйствам направо и налево, по $1400 на каждого мужчину, женщину и иждивенца; эта сумма начинает постепенно снижаться, начиная с $75,000 индивидуального дохода. Бюджетное управление Конгресса заявляет, что положения законопроекта о безработице увеличат дефицит на $246 млрд, и что его выплаты в размере $400 в неделю в рамках федерального «расширенного» пособия по безработице, которые планируется выплачивать до августа, «могут увеличить уровень безработицы, а также уменьшить долю работающих». Такое вот стимулирование экономики.

В общем, это вольное определение ассигнований, связанных с Ковид, составляет около $825 млрд. Остальная сумма - более $1 трлн - представляет собой сочетание помощи демократическим избирательным округам, расширения прогрессивных программ, правительственных дотаций и не связанных с пандемией изменений в политике.

***

- Начнем с $350 млрд для правительств штатов и местных органов власти, а также городов и округов, несмотря на то, что доходы штатов в основном восстановились с прошлой весны. Демократы также изменили формулу финансирования, чтобы большая часть долларов перешла в «синие» штаты, которые вводили строгие экономические локдауны.

В прошлом году в законе Cares Act деньги распределялись в основном исходя из численности населения штатов, но большая часть из $220 млрд для штатов в новом законопроекте будет распределена исходя из среднего уровня безработицы за трехмесячный период, заканчивающийся в декабре. Штат Нью-Йорк Эндрю Куомо (8,2% безработицы в декабре) и Калифорния Гевина Ньюсома (9%) получат вознаграждение за уничтожение бизнеса, в то время как Южную Дакоту Кристи Ноэм (3%) накажут за то, что она отказалась от стратегии локдаунов. Эти бесплатные деньги будут выделять практически без всяких условий.

- В законопроект включены $86 млрд на спасение примерно 185 пенсионных планов для нескольких работодателей, застрахованных компанией Pension Benefit Guaranty Corp. Управляемые совместно финансирующими их работодателями и профсоюзами, эти планы хронически недофинансируются из-за слабых федеральных стандартов и правил бухгалтерского учета. Тем не менее помощь для них не будет сопровождаться требованиями проведения каких-либо реальных реформ.

- Начальные и средние школы получают еще $129 млрд, независимо от того, открыты они для очного обучения или нет. Высшее образование получает $40 млрд. Бюджетное управление США отмечает, что так как Конгресс уже выделил около $113 млрд для школ - и поскольку «большую часть этих средств еще не потратили», - ожидается, что 95% новых денег будут потрачены в период с 2022 по 2028 год. То есть, когда пандемия закончится.

- Огромные суммы идут на расширение любимых программ демократов. Пакет добавляет $35 млрд для увеличения субсидий на покрытие издержек на премиумы ObamaCare. Законопроект отменяет существующий лимит доходов (400% от уровня бедности) для тех, кто имеет право на субсидии, и снижает максимальную сумму, которую участники должны внести, до примерно 8,5% от уровня доходов, по сравнению с нынешними 10%.

Законопроект также предусматривает выделение $15 млрд на временное 5%-ное увеличение федеральной Medicaid для штатов, которые расширяют право на получение субсидий для взрослых, имеющих небольшой доход. Это приманка для штатов, которые сопротивлялись расширению программы ObamaCare в рамках Medicaid, рассчитанной на трудоспособных бездетных взрослых, живущих за чертой бедности. Политическая цель в целом состоит в том, чтобы урезать частное страхование на пути к Medicare for All.

- $39 млрд выделят на уход за детьми; $30 млрд – для агентств общественного транспорта; $19 млрд - на помощь в оплате аренды; $10 млрд - на ипотеку; $4,5 млрд - на Программу оказания помощи в оплате за энергопотребление людям с низким доходом; $3,5 млрд - на программу, ранее известную как продовольственные талоны; $1 млрд - на программу Head Start; $1,5 млрд – для «Амтрак»; $50 млрд - Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям; $4 млрд - на погашение займов «социально неблагополучных» фермеров и владельцев ранчо; и почти $1 млрд - на всемирную программу продовольственной помощи.

- Не забудьте про минимальную зарплату в $15 в час, которая, по оценкам Бюджетного управления, обойдется в 1,4 миллиона рабочих мест. Законопроект увеличивает размер налогового зачета, выплачиваемого за ребенка, $3000 с $2000 ($99 млрд) и временно расширяет налоговую льготу по налогу на прибыль для определенной категории бездетных взрослых ($25 млрд). Он отменяет верхний предел выплат, которые производители лекарств должны платить Medicaid за лекарства, отпускаемые без рецепта. Это редкое положение, которое увеличивает федеральный доход ($16 млрд), хотя и лишь за счет подрыва инноваций в фармацевтике.

- Поскольку все это происходит в Конгрессе, его члены стараются впихнуть в законопроект свои излюбленные темы. Один из ярких тому примеров - $1,5 млн на мост Seaway International Bridge, который соединяет штат Нью-Йорк с Канадой и является приоритетной темой для нью-йоркского сенатора Чака Шумера. И не упускайте из виду почти $500 млн, как выражаются в Бюджетном управлении, на «гранты на финансирование деятельности, связанной с искусством, гуманитарными науками, библиотеками и музеями, а также с сохранением языков коренных американцев».

Неудивительно, что демократы хотят принять все это собственными силами, без привлечения голосов республиканцев. Это прогрессивный удар, который мало что деет экономике, но будет финансировать демократические группы интересов в течение многих лет. Пожалуйста, не надо называть все это помощью во время пандемии Ковид.