Избрание Дональда Трампа вызвало сумятицу в итальянской политике в преддверии конституционного референдума, который состоится 4 декабря. Референдум готовит почву для третьего за 2016 год направленного против истеблишмента потрясения, хотя мы еще не оправились после Трампа и Brexit.
Референдум пройдет по вопросу широкомасштабной конституционной реформы, разработанной премьер-министром Ренци и его правительством. На принятие ее парламентом ушло более двух лет. Ренци утверждает, что реформа сделает итальянскую власть более стабильной и эффективной. Но избрание Трампа увеличивает вероятность того, что реформа будет отвергнута избирателями.
И дело не в достоинствах или недостатках самой реформы, а в окружающей ее политике. Ренци фактически поставил все на кон. В декабре 2015 года, когда его личные рейтинги одобрения были очень высокими, он в стиле де Голля объявил, что в случае поражения на референдуме уйдет в отставку.
Этот маневр должен был убедить колеблющихся поддержать реформу, но обернулся катастрофическим просчетом. Он превратил референдум в плебисцит по Ренци. Выступающая против истеблишмента партия «Пять звезд» теперь яростно агитирует за отрицательный ответ, чтобы сместить Ренци.
Движение «Пять звезд» объявило выборы Дональда Трампа доказательством охватившего Запад бунта. Оно призывает итальянцев воспользоваться возможностью референдума, чтобы присоединиться к нему. И действительно, поддержка реформы в течение всего года последовательно сократилась. Опросы теперь показывают, что незначительное большинство склонно к ответу «нет» - хотя большое количество избирателей все еще не определились.
С лета Ренци пытается изменить тактику и снять с референдума свое «лицо», отделяя его исход от своего собственного будущего. Но джинна обратно в бутылку не упрячешь. Опросы показывают, что более половины итальянцев намереваются рассматривать референдум как суждение о правительстве Ренци, а не о реформе.
Ренци, безусловно, думает о бывшем премьер-министре Великобритании Дэвиде Кэмероне, который утверждал, что он не уйдет в отставку, если не получит желанных результатов на референдуме по Brexit, но большинство наблюдателей знали, что это было неизбежно. «Нет» будет означать не только отказ от реформы, но и от Ренци.
Если такова судьба Ренци, то итогом станет нестабильность, если не хаос. Чтобы попытаться усилить поддержку конституционной реформы, в июле Ренци также реформировал Нижнюю палату (Палату депутатов). Новое избирательное право (Italicum) было специально разработано, чтобы укрепить конституционную реформу, которая должна перестроить Сенат, перекладывая его полномочия на единственно избираемую Палату депутатов, обеспечивая стабильное руководящее большинство в результате любого голосования.
Но если конституционная реформа будет отвергнута, Италия останется с двумя совершенно разными избирательными системами. Обе Палаты в настоящее время имеют одинаковые полномочия, поэтому образуется два отдельных большинства. В такой ситуации отказ от конституционной реформы будет неизбежен. И если Ренци подаст в отставку, это будет означать, что осуществлять такую реформу будет переходное правительство.
Все это отзовется за пределами Италии, поскольку Ренци смог убедить международные элиты (прежде всего ЕС и президента Обаму), что конституционная реформа увеличит потенциал Италии следовать экономической повестке дня ЕС. Некоторые сторонники Ренци в Италии считают, что на реформу за рубежом возлагают такие надежды, что отрицательный результат пошлет ударную волну через международные круги, подорвав доверие к Италии и оставив ее на милость рынков.
Информационная служба 7days.us
