Мэр Рам Эмануэль и его обедневшая мэрия готовятся занять $1,1 млрд, чтобы завершить свой план реструктуризации долгов, погасить задолженность по решению суда и задержанную зарплату полицейским, в числе прочих расходов.
Это решение – самый большой раунд заимствования под руководством Эмануэля - увеличит и без того высокий уровень городского долга и приведет к тому, что Чикаго потребуется больше времени на возврат долгов, несколько платежей перейдут под ответственность будущих поколений и существенно поднимутся в цене.
Долговая нагрузка города по общим фондам составляет $29,2 млрд, куда входят $20 млрд, которые должны пойти в пенсионные фонды госслужащих, и недавно этот показатель стал причиной понижения одним крупным рейтинговым агентством уровня кредитоспособности города до бросового статуса. Это понижение, несомненно, увеличит стоимость новых заимствований к моменту выпуска облигаций.
Но у Эмануэля и олдерменов, которые начнут оценивать план заимствований на следующей неделе, возможно, не такой большой выбор, если они хотят избежать сокращения объема услуг или повышения налогов. Большая часть заимствований вписана в городской бюджет текущего года, и им нужны все варианты, какие только имеются, чтобы покрыть крупнейший дефицит бюджета в следующем году.
«Видимо, у нас нет особого выбора, - сказал ордермен Николас Спосато. – Этот шаг, по крайней мере, позволит нам хотя бы на какое-то время заткнуть протечку».
Тем временем, Эмануэль пытается утихомирить рынки облигаций, предприняв ряд шагов, в том числе реструктуризацию долгосрочного долга, взятого его предшественником, бывшим мэром Ричардом Дейли, и постепенный отказ от практики переложения старых долгов на будущие поколения ценой повышенных затрат.
Действительно, сумма в $350 млн из $1,1 млрд является частью реструктуризации долга, которая предполагает переход от кредитов с плавающей ставкой к займам с фиксированной процентной ставкой, а также погашение валютных и процентных свопов, которые были вписаны в эти соглашения.
Заимствования будут также использоваться для покрытия $62 млн долга согласно судебному решению, вытекающему из разрешения Дэйли на строительство крытой автостоянки в здании Aqua, нарушающего условия долгосрочной аренды принадлежащих городу парковок, кредита на $35 млн, взятого на приобретение земли, где раньше был Michael Reese Hospital , которую Дейли приобрел в надежде на Летние Олимпийские игры 2016 года, и $19 млн на выплаты компаниям, которые получили в аренду парковочные счетчики во время пребывания Дэйли на посту мэра.
Город также потратит $75 млн на покрытие задержанной заплаты полицейским, согласно новым контрактам. Этот кредит рассчитан на два года, в отличие от остальных, которые попадают в диапазон от 20 до 30 лет. Представляя план вниманию олдерменов, городские чиновники отдела финансов назвали его частью общего плана мэра по реформированию прежней «расточительной системы».
Принимая во внимание последствия кредитного понижения Чикаго, Эмануэль также намерен погасить взятый в 2005 году кредит в размере $181 млн году на оплату работ на Оранжевой линии CTA. Кредит подлежит уплате в 2030 году, но кредитор имел возможность потребовать обеспечения ввиду понижения рейтинга.
Дефицит бюджета в следующем году варьируется от $749 млн до $968 млн, в зависимости от того, подпишет ли губернатор Брюс Раунер закон, который понизит выплаты пенсионным фондам полицейских и пожарных. Во время 22-летнего пребывания Дэйли на посту мэра, дефицит бюджета достиг максимума в 2011 году, составив около $655 млн, который был тогда самым высоким показателем в истории города.
Чтобы сбалансировать бюджет на следующий год, городские власти стремятся совместить сокращения с новыми налогами и множеством свежих идей. Никаких конкретных планов пока нет, хотя сторонние аналитики предупреждают, что увеличения налога на имущество, скорее всего, не избежать.
Эмануэль также надеется, что Генеральная Ассамблея примет положительное решение по городскому казино, и обещает, что доход от него пойдет в пенсионные фонды полиции и пожарных.
