Раскрыть 
  Расширенный 
 

Финляндия рвется в НАТО

04/11/2022 7 Дней

Даже в январе, когда Россия все еще стягивала войска к границам Украины, Санна Марин, премьер-министр Финляндии, настаивала, что во время ее пребывания у власти ее страна вряд ли вступит в НАТО. Три месяца и одно вторжение спустя Финляндия стремительно приближается к членству. 2 апреля Марин заявила финнам, что страна должна будет принять решение «весной этого года». Она сказала: «Россия - не такой сосед, как мы думали».

Финляндия, после двух кровопролитных войн с Советским Союзом, в отличие от большинства стран Восточной Европы, во время холодной войны сохранила свою независимость и демократию. Ценой этого был нейтралитет. Финляндия покупала оружие как на Востоке, так и на Западе, но не вступала в союзы. Это соглашение и то, как советское давление исказило внутреннюю политику Финляндии, стало известно под уничижительным термином «финляндизация». После распада СССР Финляндия, наряду со Швецией, сделала важный шаг, вступив в Европейский Союз, что сблизило ее с другими европейскими странами. А после первого вторжения России в Украину в 2014 году обе страны активизировали совместные учения и другие формы сотрудничества с НАТО.

Нападение России на Украину оказалось решающим фактором.

В 2019 году чуть более половины финнов выступали против членства в НАТО. 28 февраля, через 4 дня после вторжения, опросы впервые показали поддержку большинства. Последний опрос, проведенный 30 марта, показал, что за вступление был 61%, 16% против и 23% не определились. Сюда входит большинство сторонников всех партий, кроме Левого альянса. И широко распространено мнение, что если Саули Ниинистё, популярный президент Финляндии, даст свое официальное согласие, поддержка возрастет еще больше.

И Марин, и Ниинистё пока хранят молчание, чтобы дать возможность политическому процессу завершиться. «Апрель, май и июнь - важные и во многом исторические месяцы в Финляндии», - говорит Хенри Ванханен, эксперт по внешней политике и советник правоцентристской партии «Кокоомус». 14 апреля будет опубликован правительственный доклад с изложением изменений в положении Финляндии в области безопасности после российского вторжения.

Ожидается, что решение будет принято до саммита НАТО в Мадриде 29 июня, а возможно, уже в начале мая. Две основные правящие партии, социал-демократы Марин и центристская партия, ранее были расколоты по вопросу вступления в НАТО. Но консенсус формируется быстро: по данным газеты Helsingin Sanomat, из 200 законодателей 96 выступают за членство в НАТО и только 14 - против. «Процесс возглавил финский народ», - говорит Элина Валтонен, член парламента и заместитель председателя партии «Кокоомус», чья пронатовская позиция привела к беспрецедентной популярности в опросах (выборы должны состояться в апреле следующего года). «Я абсолютно уверена, что мы подадим заявку о вступлении... через несколько недель», - добавляет Валтонен.

Для Финляндии, которая избегает резких перемен, это молниеносное развитие событий. Одна из причин этого - опасения по поводу уязвимости страны во время предложения о членстве. 12 марта министерство иностранных дел России заявило, что членство Финляндии в ЕС будет иметь «серьезные военно-политические последствия», включая «ответные меры». Возможно, намеки на них уже появляются. По сообщениям, 8 апреля российский самолет нарушил воздушное пространство Финляндии, а сайты министерств иностранных дел и обороны страны подверглись сильным кибератакам (возможно, это было связано с выступлением Владимира Зеленского, президента Украины, в парламенте Финляндии в тот же день). Чтобы ограничить возможности вмешательства России, Ниинистё заявил, что национальный референдум по вопросу вступления в НАТО не потребуется.

Когда заявку подадут, Финляндия окажется особенно уязвимой: Россия ей уже недовольна, но страна еще не пользуется защитой Пятой статьи НАТО о взаимной обороне. Один из ответов на этот вопрос - действовать быстро. 3 апреля Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО, заявил, что присоединение Финляндии или Швеции можно осуществить «относительно быстро». Ожидается, что никто, даже пропутинское правительство Виктора Орбана в Венгрии, не наложит вето. Столтенберг также намекнул на временные гарантии безопасности. 6 апреля он сказал, что «мы найдем пути решения проблем... относительно периода между потенциальной подачей заявки и ее окончательным утверждением».

На практике интегрировать любую из этих стран будет несложно. Обе страны настолько близки к НАТО, насколько это возможно для нечлена НАТО. По словам Ванханена, официальные представители НАТО сообщили ему, что Финляндия фактически обладает большей «оперативной совместимостью с НАТО» - способностью проводить совместные операции вместе с другими союзниками, - чем некоторые действительные члены НАТО. Специальная процедура, созданная в 2014 году и впервые задействованная после вторжения России, означает, что финские и шведские представители теперь присутствуют на всех заседаниях Североатлантического совета, органа принятия решений альянса, связанных с кризисом. Андерс Фог Расмуссен, предшественник Столтенберга, сказал, что заявку «могут одобрить практически за день», хотя некоторые чиновники говорят, что он слегка преувеличивает.

Однако в Швеции дебаты продвигаются медленнее. Главная правящая партия Швеции, социал-демократы, выступает против членства в НАТО. Еще 8 марта Магдалена Андерссон, премьер-министр, заявила, что предложение о вступлении в НАТО «дестабилизирует нынешнюю ситуацию в области безопасности в Европе». Однако с декабря 2020 года парламентское большинство в стране выступает за вступление в НАТО. Последний опрос, проведенный 1 апреля, также показал, что большинство населения (51%) впервые высказалось за вступление в НАТО, по сравнению с 42% в январе; оппозиция снизилась с 37% до 27%. Всеобщие выборы должны состояться в сентябре.

В прошлом шведы беспокоились, что одиночное участие в НАТО оставит Финляндию в опасности. Теперь финны задаются вопросом, не отстанет ли Швеция. В последние годы вооруженные силы двух стран стали тесно сотрудничать. В марте они отправили совместную бригаду на учения НАТО. Это естественно, что Финляндия идет впереди, говорит Карл Бильдт, бывший премьер-министр Швеции, учитывая ее отношения с Россией: «По вполне очевидным причинам они традиционно задумываются о вопросах безопасности глубже, чем мы». Но Бильдт уверен, что, подобно тому, как Финляндия догнала Швецию, когда обе страны параллельно вступили в ЕС в 1995 году, Швеция наверстает упущенное. «Для меня немыслимо, чтобы мы оказались в ситуации, когда наши две страны придут к разным выводам».

На протяжении большей части своей истории у НАТО было лишь 196 км общей границы с Россией, на самом севере Норвегии. После вступления Польши в НАТО в 1999 году эта граница увеличилась до 428 км, благодаря границе с Калининградом, российским эксклавом. А после вступления трех балтийских стран в 2004 году общая граница увеличилась до 1,233 км. Если в ближайшие недели Финляндия примет решение о вступлении, что вполне вероятно, общая граница увеличится более чем в два раза.

У этого будут последствия для обеих сторон. Страна, которая 74 года дорожила стабильными отношениями с Россией, столкнется с новым постоянным уровнем угрозы, о чем недавно предупреждал Ниинистё. Но и России придется пересмотреть вопрос безопасности Финского залива и стратегических портов вокруг Мурманска. Ирония заключается в том, что война в Украине, развязанная Владимиром Путиным якобы для того, чтобы не допустить расширения НАТО, похоже, сплотит альянс сильнее, чем когда-либо.

Канал «7 Дней» в Телеграм 

 
 
 

Похожие новости


Газета «7 Дней» выходит в Чикаго с 1995 года. Русские в Америке, мнение американцев о России, взгляд на Россию из-за рубежа — основные темы издания. Старейшее русскоязычное СМИ в Чикаго. «7 Дней» это политические обзоры, колонки аналитиков и удобный сервис для тех, кто ищет работу в Чикаго или заработки в США. Американцы о России по-русски!

Подписка на рассылку

Получать новости на почту