Раскрыть 
  Расширенный 
 

Иллинойс и опасности демократического правления

10/31/2014 7 Дней
illinois

Наступает Хэллоуин, а вместе с ним приходит пора пугать маленьких детей историями о ведьмах и приведениях.

Испугать экономистов гораздо проще. Просто произнесите при них одно лишь слово – «Иллинойс».

Говорят, что Северная Корея и Куба в их нынешнем виде больше похожи на музеи, запечатлевшие безрассудство коммунизма. Если руководствоваться этой же логикой, республиканцам, возможно, стоит проиграть гонку за пост губернатора Иллинойса, чтобы этот штат и дальше оставался примером опасностей, которые таит в себе ничем не ограниченное демократическое правление.

Нынешний губернатор хочет переизбраться на второй срок, но в значительной степени эти выборы – лишь притворство. Хотя Пэт Куинн дважды присягал на верность народу Иллинойса, фактическим пожизненным губернатором был и остается Майкл Мэдиган, демократ из Чикаго, занимающий пост спикера Палаты представителей штата – и влиятельную позицию в политике Иллинойса – с 1983 года, если не считать 2 лет, когда у республиканцев было большинство. Поэтому на этих выборах на самом деле будут выбирать второго по влиянию чиновника.

С одной стороны, в выборах участвует нынешний губернатор Куинн, общительный представитель Спрингфилда, создавший себе репутацию реформатора и весьма беспокойного руководителя. Ему удалось стать губернатором только после того, как Род Благоевич получил импичмент и попал в тюрьму. С другой стороны – Брюс Раунер, магнат, сделавший состояние на удачных инвестициях, который ранее не претендовал на государственные посты. Он заявляет, что его деловой опыт, позволивший ему заработать «сотни миллионов долларов», поможет ему в работе.

Оппоненты пытаются выставить Раунера непривлекательным задирой, который не понимает, что управление штатом связано с политикой компромиссов и уступок. Но если бы приятные личные качества и политическая смекалка были столь важными для человека, занимающего этот пост, эксперты съезжались бы в Иллинойс со своей страны, чтобы узнать тайны эффективного управления и экономического процветания.

Однако они этого не делают, что, в общем-то, неудивительно. В Иллинойсе самые большие в стране долги государственных пенсионных фондов. Облигации штата были понижены до такого уровня, что теперь стоимость кредита для Иллинойса является самой высокой среди всех 50 штатов. Общественная организация Civic Federation отмечает, что огромные задолженности по неоплаченным счетам штата будут расти в этом фискальном году, что продолжит «возвращение к неподдерживаемым фискальным практикам».

В ходе недавнего опроса Иллинойс получил «F» во время оценки «благоприятного климата для работы малого бизнеса». Эксперты Moody's Analytics предсказали, что в этом году в штате будет отмечен самый низкий уровень роста числа рабочих мест среди всех 50 штатов.

Куинн предпринял достойные одобрения меры по улучшению финансовых перспектив: он сократил штат сотрудников, закрыл тюрьмы и внес необходимые отчисления в пенсионные планы. Но подняв ставку налога на личных доход с 3% до 5%, и общую ставку для корпораций с 7,3% до 9,5%, он охладил экономический климат, который к тому моменту уже был охвачен полярным вихрем.

В своем последнем отчете Tax Foundation отмечает, что налоговое бремя Иллинойса является 13-м в стране по тяжести, и Куинн не собирается его уменьшать. Во время принятия повышения подоходного налога он уверял, что это временная мера. 1 января ставка должна понизиться до 3,75%, что на 25% выше ранее принятого значения, однако, губернатор предлагает сделать повышение постоянным.

Раунер обещает снизить налоги до прежнего уровня и найти в бюджете $1 млрд при помощи безболезненных методов, таких как продажа принадлежащих штату самолетов, слияния канцелярий казначея и финансового инспектора и отказа от зарплаты губернатора. Он, однако, не говорит о том, что для реального фискального прогресса необходимо ограничить траты на Medicaid, крупнейшей статьи расходов, и сократить огромные пенсионные обязательства штата.

Куинн и другие критики утверждают, что Раунер не обнародует возможный план достижения фискального баланса (либо его у него просто нет), и они в чем-то правы: одной из характерных особенностей стиля его работы является уклонение от конкретики. Но основывая свою предвыборную кампанию на этом обещании, Раунер лишает себя оправданий в случае неудачи.

Губернатор Иллинойса обладает правом постатейного вето, что дает ему возможность отменять любые издержки по собственному усмотрению. Это значит, что Раунер сможет избавиться от расходов, которые он нести не желает. Это также значит, что он будет нести ответственность за любые расходы, на которые он дает добро.

Для того чтобы выполнить свои обещания, Раунеру нужно будет либо убедить Мэдигана и контролируемую демократами Генеральную Ассамблею штата принять существенные сокращения расходов, либо применять свое право вето, избавляясь от всего, что он посчитает ненужным. В любом случае, избежать ответственности у него не получится.

Губернаторство Раунера, которое может привести к войне с законодательными органами штата и профсоюзами государственных служащих, будет, вероятно, рискованной ставкой. И наоборот – с Куинном избиратели Иллинойса будут знать, что они получат – и чего не получат.

Возможно, они будут довольствоваться поддержанием печального статус-кво, который он, по всей видимости, не может изменить. Или, может быть, они решат испробовать подход Мэй Уэст. «Выбирая из двух зол, - сказала она, - я всегда ставлю на то, что еще ни разу не пробовала».

 
 
 

Похожие новости


Газета «7 Дней» выходит в Чикаго с 1995 года. Русские в Америке, мнение американцев о России, взгляд на Россию из-за рубежа — основные темы издания. Старейшее русскоязычное СМИ в Чикаго. «7 Дней» это политические обзоры, колонки аналитиков и удобный сервис для тех, кто ищет работу в Чикаго или заработки в США. Американцы о России по-русски!

Подписка на рассылку

Получать новости на почту