Чтобы подорвать иранскую сделку президента Обамы, несмотря на безответственный закон Кокера, принятый контролируемым республиканцами Конгрессом, необходимо будет следовать как раз его правилам.
В среду Барбара Микалски стала 34 сенатским демократом, объявившим о поддержке сделки, которая придаст сил режиму, продолжающему призывать «Смерть Америке». Законодательство, автором которой стал председатель комитета по международным отношениям Сената Боб Коркер (R, штат Теннеси) совместно с другими лидерами Республиканской партии, меняет презумпцию Конституции в отношении международных соглашений, которые вредят национальной безопасности. В сущности, закон требует от несогласных с иранским пактом собрать две трети оппозиции в обеих палатах Конгресса (67 сенаторов и 290 членов Палаты). Если следовать Конституции, бремя ляжет на президента, который должен убедить либо 67 сенаторов поддержать договор, либо большинство обеих палат, чтобы сделать пакт юридически обязательным через обычное законодательство.
Заявление Микалски означало, что несогласные сейчас смогли бы собрать не более 66 голосов против сделки. На самом деле, даже стольких они бы не нашли. Демократы Кори Букер (Нью-Джерси) и Марк Уорнер (Va.) покорно перебежали в лагерь Обамы.
Вероятно, демократам даже не придется официально голосовать в пользу ужасающей сделки, которую они осторожно назвали «соглашением не без изъянов». В Сенате 46 демократов (в том числе пара номинальных «независимых»). Только трое - Чак Шумер (Нью-Йорк), Роберт Менендес (Нью-Джерси) и Бен Кардин (Md) - голосуют «против». Таким образом, Обама, возможно, также наберет 41 голос, необходимый для обструкции рассмотрения сделки с Ираном. Так, значит, игра окончена, верно? Нет.
Несмотря на все свои недостатки, законопроект Коркера не является полной капитуляцией Конгресса перед Обамой и Тегераном. Это сдача в плен с условиями. Она даст Обаме желаемое одобрение Конгресса, но только если Обама выполнит основные условия. Обама не выполнил даже самые главные требования, необходимые для передачи сделки на рассмотрение Конгрессу. Поэтому, несмотря на предположение Вашингтона о том, что 60-дневный срок для голосования истекает, часы фактически так и не начали отчет времени.
Как уже не раз говорилось, Обама утаил от Конгресса ключевые положения по инспекции и проверке. По своему обыкновению, президент занимается мошенничеством. Он и его подчиненные неоднократно обещали общественности постоянные инспекции и раскрытие Ираном сведений о том, что он уже успел сделать на ядерной площадке. Но Иран никогда не собирался соглашаться на такие условия.
Наш президент-идеолог, естественно, капитулировал по этому вопросу, но он понимал, что если его капитуляция будет очевидна и все узнают, что никаких проверок не будет, даже демократы могут от него отказаться. Поэтому Обама и его доверенное лицо, госсекретарь Джон Керри, вынесли эти условия в «побочную» сделку между Ираном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Несмотря на то, что именно они являются сутью сделки с американской точки зрения, Обама придерживается мнения, что эти условия могут и не быть выявлены Конгрессу, и МАГАТЭ послушно его поддержало.
К сожалению, на этот раз президент перемудрил - если республиканцы последуют своему же закону, у него ничего не получится.
Закон Коркера - официально известный как «Акт о рассмотрении иранского ядерного соглашения» 2015 года – в этом отношении до предела понятен. В своем первом разделе закон требует, чтобы президент передал Конгрессу «соглашения... в том числе со всеми сопутствующими материалами и приложениями». Сейчас уже слишком поздно. Акт подсказывает, что это необходимо было сделать «не позднее чем через пять дней после заключения соглашения», - то есть до 19 июля, так как соглашение было заключено 14 июля.
Чтобы воспользоваться актом Коркера, президент обязан был предоставить Конгрессу каждую деталь соглашения. В частности, акт прямо требует раскрытия информации о том, сможет ли МАГАТЭ выполнять инспекции иранских объектов: «Администрация должна дополнительно пояснить способность и возможность Международного агентства по атомной энергии эффективно реализовать необходимый режим проверки, в том числе - будет ли Международное агентство по атомной энергии иметь достаточный доступ для исследования подозрительных объектов или утверждений о тайной деятельности в ядерной области, будет ли у него необходимое финансирование, людские ресурсы и полномочия для проведения проверки». Но это не все. Администрация обязана опровергнуть презумпцию, что Иран способен обмануть.
Видите разрыв между тем, что предложил Обама, и тем, что требует закон? Конгресс не просто не имеет никаких обязательств продолжать рассмотрение соглашения – он не имеет права этого делать.
