Последние несколько недель Израиль и Организация Объединенных Наций не в ладах, но, впрочем, это не новость.
Посол Израиля в ООН, не теряя времени, поспешил ответить на сочтенное им несправедливым заявление генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, осуждающего конец режима прекращения огня в Газе без уточнения того, что именно ХАМАС возобновил атаки. «Я не мог не заметить, что вы не упомянули одну из сторон, которая, как оказалось, нарушила режим прекращения огня, - написал на Facebook посол Рон Просор. – У этой стороны есть имя – и зовется она ХАМАС».
Горький упрек Просора обличает вражду между мировой организацией и созданной ею нацией.
Большинство государств-членов ООН не раз набрасывались на Израиль с упреками, критикуя его чисто боевые взаимодействия с соседними странами - Ливаном и Сирией. Обе границы патрулируют миротворцы ООН. Эту миссию обе стороны пренебрежительно считают ненужной и предвзятой.
Нет таких границ в мире, где происходит столько же боевых действий, как на той, что пролегает между Израилем и палестинскими территориями. Поселения на Западном берегу стали причиной периодических восстаний, интифад. Война в Газе - третья за десятилетие.
ХАМАС закончил перемирие после истечения срока, ударив ракетами по южному Израилю и спровоцировав воздушный и морской заградительный ответный огонь.
Тем не менее, Пан Ги Мун, по сути, намекнул на исламистскую организацию в своем заявлении. Генеральный секретарь «осуждает возобновление ракетных обстрелов по Израилю», сказал пресс-секретарь, чуть ли не впервые официально признав агрессию ХАМАСа по отношению к еврейскому государству.
Справедливо это или нет, но взаимное недоверие и враждебность, подпитываемые более 60 годами резолюций и критических замечаний, свели отношения Израиля и ООН к накаленной добела терпимости.
В этом случае, как и в большинстве споров на Ближнем Востоке, нужно начать с самого начала. Резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН 1947 года стала свидетельством о рождении Израиля, создав отдельные государства Израиля и Палестины, с призывом к установлению мирных – пусть и не определенных - границ. Израиль принял новые границы; арабские государства - нет, что стало причиной войны за независимость Израиля 1948 года.
С тех пор обстановка стала накаляться. В 1967 году всемирная организация потребовала, чтобы Израиль вернул земли, захваченные в ходе Шестидневной войны. Израиль поклялся никогда не выпускать из своего контроля Восточный Иерусалим или любую другую захваченную им территорию, и продолжает расширять свое влияние на оккупированном Западном берегу с помощью новых поселений и оборонительной стены.
Резолюция 242 1967 года, является, пожалуй, единственным документом ООН, который цитируют даже подростки. Для Ближнего Востока и союзных правительств она является доказательством того, что Израиль находится в конфликте с нормами международного права.
В 1975 году Генеральная Ассамблея заявила: «Сионизм - это расизм», положив начало дебатам, которые разбили организацию на несколько фракций, пока это заявление не было окончательно опровергнуто в 1991 году, после длительных усилий властей США. Фраза была попыткой дискредитировать Израиль, который был основан на земле, долгое время населенной преимущественно мусульманами.
Многие считали, что ZR (Сионизм-расизм) дискредитировал легитимность еврейского государства, создав основу для частых осуждений на долгие годы вперед. В качестве доказательства двойного стандарта, Израиль и его сторонники указывают на полдюжины стран, называемых «Исламскими Республиками», таких как Афганистан, Пакистан и Иран, которых не называют расистскими.
«Когда ZR был отменен, мы думали, что у Израиля больше не будет проблем», - вспоминает Джон Болтон, бывший посол США в Организации Объединенных Наций и давний участник переговоров. Но все вышло не так.
«Предубеждение против Израиля в ООН совершенно ясно», - сказал Просор, отметив, что 22 страны составляют Лигу арабских государств, и 56 входят в Организацию исламского сотрудничества. Несметные коалиции арабов, мусульман и развивающихся стран, по его словам, являются залогом того, что Израиль всегда будет находиться под пристальным надзором.
«Половина резолюций Совета по правам человека осуждает Израиль, - сказал Просор. - На эти факты, эти цифры нельзя опираться».
Агентства ООН по правам человека были особенно мощным орудием против еврейского государства, в некоторых случаях, они изрекали повторяющиеся осуждения отношения Израиля к палестинцам, игнорируя при этом репрессивные действия Саудовской Аравии, Судана, Зимбабве и других парий, которые, на удивление, являются членами организации.
Таким образом, между Организацией Объединенных Наций и еврейским государством нет доверия. И это мешает международному решению проблем, охватывающих весь регион. Например, когда международные миротворческие силы нехотя предложили защитить христианские, еврейские и мусульманские святыни разделенного Иерусалима, Израиль поднял их на смех. И на него не подействовала критика от других легитимных органов по правам человека, которые возражали против уплотнения пограничных пунктов Израиля, прекращения торговых отношений и, самое главное, строительства поселений и оборонительной стены на признанной палестинской территории.
Израильские дипломаты отмахнулись от критиков, потому что, по их словам, те не признают право Израиля на самооборону от враждебных арабских соседей. «Нам ни разу не воздали должное за борьбу с терроризмом, хотя мы этого заслуживаем, - сказал Просор на этой неделе. - Мы были вовлечены в борьбу с терроризмом за 25 лет до Запада».
Но, пожалуй, ни одно другое учреждение ООН не раздражает Израиль так, как Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), специальный постоянный орган, созданный для того, чтобы кормить, давать крышу над головой и учить палестинских беженцев на всем Ближнем Востоке. Помощь организации особо важна в секторе Газа, более половины населения которого, 1,5 млн., выживает только благодаря БАПОР.
Израиль, однако, утверждает, что БАПОР поддерживает ХАМАС, нанимая на работу и укрывая его членов. Боевики - которые уставом обязуются убивать евреев и искоренять израильскую нацию - постоянно прячут оружие под школами, возглавляемыми ООН, и запускают ракеты из финансируемых БАПОР больниц, что ведет к жертвам среди гражданского населения.
БАПОР говорит, что это обвинение несправедливо и невозможно работать в Газе без ХАМАС, потому что это доминирующая политическая и культурная организация, и некоторые точки соприкосновения неизбежны.
Весьма политизированный Совет по правам человека ООН начал расследование, подозревая Израиль в совершении военных преступлений в секторе Газа, осуждая «непропорциональные нападения неизбирательного характера». Совет, чья штаб-квартира находится в Женеве, не упомянул о предполагаемом использовании ХАМАСом живых щитов или провокациях.
ООН только что выпустила призыв об оказании чрезвычайной помощи на сумму $187 млн., указывая на необходимость предоставления жилья 250,000 жителям Газы, которые, по оценке, будут без крыши над головой еще, по меньшей мере, восемь недель. По состоянию на субботу, первыми отреагировали Япония и Катар. БАПОР финансируется за счет добровольных взносов, но арабские и преимущественно исламские народы редко числятся среди самых щедрых доноров.
Циники говорят, что Газа считается еще одним инструментом, с помощью которого мучают Израиль, и чем несчастней палестинцы, тем более злодейским кажется еврейское государство. «Они [ХАМАС] используют мертвых палестинцев в своих целях, - сказал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху на прошлой неделе. – Чем больше мертвых, тем лучше».
Нынешняя война в Газе идет месяц. Конфликт между израильтянами и палестинцами длится более 60 лет, ООН находится между двух огней. Как израильтяне, так и арабы считают себя праведными жертвами, и оба винят в своих бедах организацию.
«Если бы я не был знаком с механизмами ООН, я бы подумал, что это пародия, - говорит Просор. - Но поскольку я знаком с ООН, я знаю, что это трагедия».
