В апреле советник по национальной безопасности Обамы Сюзан Райс заявила Джеффри Голдбергу из The Atlantic, что объединенный комплексный план действий (JCPOA), заключенный с Исламской Республикой Иран в 2015 году, был «прагматичным и минималистским». «Его цель, - сказала Райс, - очень проста - сделать опасную страну не такой опасной».
Прошел год, и истеблишмент израильской национальной безопасности продолжает сомневаться в достоинствах иранской сделки. Хотя дебаты больше не попадают в заголовки, за кулисами эксперты обсуждают надежность этой сделки и то, что даже если Иран будет скрупулезно выполнять свои обязательства, JCPOA приблизит шиитов к производству ядерного оружия.
Один из аспектов соглашения, однако, в Израиле неоспорим - большинство сходится во мнении, что соглашение укрепило краткосрочный потенциал Ирана дестабилизировать ситуацию в регионе.
Хотя президент Обама постоянно утверждает, что единственный серьезный выбор, с которым столкнулись Соединенные Штаты, был между войной с Ираном и сделкой, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил за третий вариант.
Лучше всего, настаивал Нетаньяху в своем прошлогоднем мартовском обращении к Конгрессу, заставить Иран сделать гораздо более глубокие сокращения своей ядерной инфраструктуры. У Ирана нужно было потребовать прекратить свои угрозы уничтожить Израиль. Иран стоило вынудить прекратить агрессию на всем Ближнем Востоке - в данный момент верховный лидер аятолла Али Хаменеи поддерживает исламистов в Йемене, Ираке, Сирии, Ливане и секторе Газа.
Особую озабоченность Израиля вызывает то, что под прикрытием JCPOA Иран продолжает вооружать шиитских боевиков Хезболлы - исламистов со штабом на юге Ливана, которые угрожают Израилю.
После ливанской войны 2006 года Хезболла десятикратно увеличила свой огромный арсенал ракет, нацеленных на Израиль. Этот иранский соратник в настоящее время обладает более 100,000 ракетами малой дальности, причем некоторые - с передовыми системами наведения, и тысячами высокоточных ракет, которые могут поразить крупные города Израиля и нанести значительный ущерб израильским военным базам. Хезболла также имеет значительный запас зенитных, противокорабельных и противотанковых ракет.
Так чего же ждет Хезболла? Почему еще не напала? Эран Лерман, который в прошлом году ушел в отставку с поста заместителя советника Нетаньяху по национальной безопасности, говорит, что Хезболлу сдерживают многочисленные факторы, по крайней мере, сейчас.
Во-первых, цена, которую Хезболла заплатила 10 лет назад во время Второй ливанской войны, способствовала «прямому сдерживанию». Хотя большая часть средств массовой информации представила 34-дневный военный конфликт в качестве ничьей (а лидер Хезболлы Хасан Насралла назвал его «божественной победой» ), Хезболла понесла тяжелые потери.
Во-вторых, Иран старается держать Хезболлу в узде – чтобы удержать Израиль, Иран должен обуздать Хезболлу.
В-третьих, Хезболлу отпугивают последствия сирийской гражданской войны. Хотя тысячи боевиков Хезболлы получили бесценный боевой опыт с системами современного оружия, группировка понесла серьезные потери на сирийских полях сражений. Лидеры организации знают, что их суннитские противники воспользуются возможностью уничтожить боевую силу Хезболлы, ослабленную войной с Израилем.
Развитие событий подтвердило обоснованность предостережений Нетаньяху о том, что главный приоритет внешней политики Обамы усугубит региональную нестабильность. Поскольку суннитские арабские союзники Америки в основном согласны с оценкой Нетаньяху, сделка также уменьшила престиж Америки на Ближнем Востоке.
Это было предсказуемым следствием тактики Обамы: Вместо укрепления американских союзников - Израиля и дружественных арабских государств, президент сделал Иран – в краткосрочной перспективе, по крайней мере, - более опасным.
