.png)
Прошлой весной в Вашингтоне забили тревогу: китайская сельскохозяйственная компания Fufeng Group купила 300 акров земли и открыла мукомольный завод в Гранд-Форксе, штат Северная Дакота. Завод находится в 20 минутах езды от базы ВВС. По словам сенатора от Северной Дакоты Джона Хувена, база работает над космической программой, которая «станет основой военной связи США по всему миру».
Сделка не должна была застать федеральное правительство врасплох. Данные Министерства сельского хозяйства США показывают, что за 10 лет доля китайского владения американскими сельскохозяйственными угодьями выросла более чем в 20 раз - с $81 млн в 2010 году до $1,8 млрд в 2020 году. Пекин не упоминал об этой стратегии, но масштабная государственная поддержка этих инвестиций указывает на ее наличие. В 2013 году принадлежащий государству Банк Китая предоставил кредит в размере $4 млрд компании WH Group, крупнейшему в мире производителю свинины, который базируется в Гонконге, для покупки компании Smithfield Foods из Вирджинии. Благодаря этой сделке WH теперь контролирует большую часть поставок свинины в США и доходов от них.
США производят избыток продовольствия, поэтому о нехватке еды речь не идет. Но не нужно думать, что эта обеспеченность будет постоянной. Война в Украине привела к сокращению мировых поставок зерна. Добавьте сюда угрозы инфляции, стихийных бедствий и нестабильности цепочек поставок, и вы поймете, почему США следует уделять больше внимания своей продовольственной безопасности.
Мы не знаем полного объема китайских инвестиций в американские сельскохозяйственные угодья. Информация о продажах ферм раскрывается в соответствии с малоизвестным законом 1978 года под названием «Закон о раскрытии информации об иностранных инвестициях в сельское хозяйство», или Afida, который требует от инвесторов в американские фермерские угодья сообщать о покупке собственности в Министерство сельского хозяйства США.
Государственная прозрачность в отношении этих инвестиций не соответствует базовым стандартам. Еще несколько месяцев назад данные онлайн отчетов USDA были доступны только до 2004 года, а для их извлечения требовалось специальное программное обеспечение. Информацию о более ранних закупках можно было получить только через запросы по Закону о свободе информации. Чиновники признали, что они не проверяют документы, связанные с покупкой американских сельскохозяйственных угодий за рубежом, и данные о таких сделках содержат ошибки.
Кроме того, существует проблема сложных корпоративных структур, которые помогают китайским инвесторам скрыть право собственности и избежать проверок. Китайский миллиардер Сунь Гуансинь вложил примерно $110 млн в техасские сельскохозяйственные угодья. Он планировал построить ветряную электростанцию на участке площадью 15,000 акров в округе Валь-Верде, что дало бы ему доступ к техасской электросети. Округ Валь-Верде не такой уже большой, кроме того там находится база ВВС Лафлин. В 2020 году в то время конгрессмен Уилл Херд написал в газете Houston Chronicle статью, в которой призвал федеральное правительство остановить проект по соображениям национальной безопасности. Компания Суня, GH America, во время пандемии получила $163,513 в виде кредитов по программе защиты заработной платы.
Недавно США ввели санкции против китайских технологических фирм, таких как Huawei и Megvii, обозначив их как угрозу национальной безопасности. Из этих успехов можно извлечь несколько уроков.
Конгресс должен уполномочить Министерство сельского хозяйства США провести анализ витиеватых структур собственности и найти истинных иностранных владельцев сельскохозяйственных угодий. Недавно представленный Закон о безопасности фермерских земель от 2022 года потребует от министерства обнародовать все данные об иностранных инвестициях в американское сельское хозяйство. Министра сельского хозяйства следует включить в состав Комитета по иностранным инвестициям в США, который рассматривает потоки иностранных денег в такие чувствительные отрасли, как производство оборудования для камер наблюдения и полупроводников.
Также давно пора провести базовый правительственный аудит Afida, который мог бы выявить новые данные и улучшить практику раскрытия информации. Последний аудит проводился в 1989 году. Крупные китайские компании, такие как Fufeng Group, которые скупают большие участки земли вблизи секретных американских военных объектов, должны предоставить свои аргументы или убираться восвояси.
