1 декабря члены Конгресса вернулись на Капитолийский холм на последние 2 недели своей сессии. Им нужно будет принять федеральный бюджет, решить иммиграционный вопрос, придумать, что делать с Исламским государством, а также разобраться с целым рядом проблем до того, как начнутся рождественские праздники.
Тем не менее, основное внимание будет обращено на республиканскую Палату представителей, в основном, в связи с тем, будут ли - и если будут, то как именно - ее члены заниматься иммиграционной реформой – и свяжут ли они этот вопрос с обязательным к принятию проектом бюджета.
И хотя принятие двухпартийного законодательства, как это случилось в Сенате в прошлом году, вполне возможно, нижняя палата, вероятнее всего, попытается составить временный бюджет, который ограничит возможности президента Обамы расходовать средства на исполнение его указа по иммиграции, о котором он объявил в ноябре.
Оппозиция в пока еще подконтрольном демократам Сенате и Белом доме может привести к временному прекращению работы правительства.
Конгрессмен-республиканец от Арканзаса Том Коттон в своем интервью сказал, что его фракция соберется в начале недели, чтобы найти «наилучшую стратегию», которая может включать краткосрочный временный бюджет, ограничивающий расходы Агентства охраны окружающей среды. Критики считают, что это агентство вредит экономике своим чрезмерным контролем, вводя ограничения на выбросы углекислого газа электростанциями, работающими на угле.
Конгрессу также предстоит обновить индивидуальные и корпоративные налоговые льготы, утратившие силу с истечением срока, рассмотреть просьбу Обамы о выделении денег на борьбу с Эболой и Исламским государством, а также разобраться с наплывом детей из Центральной Америки, пересекших границу Соединенных Штатов без сопровождения взрослых.
Среди менее важных вопросов: возобновление правительственной программы страхования рисков, связанных с террористической угрозой, и продление запрета на введение налогов на доступ в интернет.
Стремление Обамы защитить миллионы иммигрантов от депортации и дать им возможность получить разрешение на работу еще более усложнило процесс обсуждения и принятия важных вопросов в Капитолии, где и без инициатив президента было трудно найти точки соприкосновения.
Вопрос №1 на повестке дня – предотвратить «закрытие» правительства после 11 декабря, когда закончится срок действия нынешней меры по временному финансированию.
Лидеры GOP в Конгрессе неоднократно заявляли о том, что они не стремятся форсировать «закрытие».
Комитеты по ассигнованиям Палаты представителей и Сената ведут переговоры о принятии законопроекта о расходах на более $1 трлн на новый бюджетный год, который начался 1 октября. Они планируют прийти к соглашению до 8 декабря. Президентские полномочия, необходимые для поставок оружия и обучения умеренных сирийских повстанцев, которые воюют с боевиками Исламского государства в Ираке и Сирии, также заканчиваются 11 декабря.
Законодатели, вероятно, продлят их, отложив решение вопроса о предоставлении полномочий для более масштабных боевых действий на 2015 год.
Обама также попросил свыше $5 млрд на отправку дополнительных небоевых подразделений и амуниции в Ирак и на финансирование других расходов армии и разведки, связанных с борьбой с боевиками. Еще ему нужно $6,2 млрд на борьбу с Эболой в Западной Африке и защиту США от возможной вспышки этого заболевания. Также нужно будет рассмотреть вопрос о выделении $3,7 млрд для решения проблемы детей-иммигрантов.
