Отношения между Россией и ЕС заметно осложнились, однако Европа все еще боится конфронтации с Москвой. К такому выводу приходит ряд ведущих западных СМИ. В частности, корреспондент The Financial Times Артур Бизли отмечает, что на саммите ЕС итальянский премьер Маттео Ренци принудил Евросоюз к отказу от новых санкций в отношении России, которые предлагалось ввести в наказание за бомбардировки Алеппо.
«Канцлер Германии Меркель, президент Франции Олланд и премьер-министр Великобритании Мэй накануне саммита призвали к дальнейшим ограничительным мерам в отношении физических лиц и организаций, поддерживающих режим Асада. Но в окончательном коммюнике говорится лишь, что ЕС рассматривает все доступные варианты действий в случае, если продолжатся зверства, которые происходят сейчас», – говорится в статье.
The Times также указывает, что «Терезе Мэй не удалось убедить лидеров Евросоюза прямо пригрозить президенту Путину санкциями за тошнотворные зверства в Алеппо, устроенные Россией и сирийским режимом».
«Саммит Евросоюза показывает, что зачастую Европа оказывается бессильна перед крупными проблемами», – вторит американской газете Маркус Бекер в Der Spiegel. Неутешительные оценки получила и недавняя встреча в Нормандском формате в Берлине. Тем не менее, ряд комментаторов отмечает, что отношения между европейскими державами и Россией далеко не так радужны, как того хотелось бы Москве.
«Я не могу сказать, что на данный момент санкции ЕС были смягчены, хотя довольно показательно, что Европейская комиссия все же не решилась наложить большой штраф на Газпром. Это говорит о ее нежелании противостоять России в период значительной напряженности в отношениях. При этом действия России в Сирии, безусловно, оказали влияние на европейских лидеров, особенно на Францию. Я не думаю, что в 2017 году ожидается какое-то потепление отношений между Москвой и Европой. В случае, если на выборах в США победит Хиллари Клинтон, ее администрация займет твердую позицию по отношению России, и будет продолжать укреплять НАТО. Грядущие выборы во Франции и Германии несколько отвлекут внимание от Москвы, но я не думаю, что они приведут к изменению политики в отношении России. Путин также вряд ли будет отклоняться от своего внешнеполитического курса, боясь продемонстрировать слабость. Таким образом, наши интересы будут вступать в противоречие и в дальнейшем. На самом деле, ситуация может стать гораздо хуже в случае усиления дестабилизации Украины или других стран «общего соседства». Мы живем в опасные времена», – отметил эксперт по России Королевского института международных отношений Chatham House Джон Лоу (John Lough) в интервью Крым.Реалии.
При этом британский эксперт подчеркивает, что западные санкции наносят России серьезный ущерб. По некоторым оценкам, они уже стоили российской экономике притока капиталов на сумму в 280 миллиардов долларов и приводят к ежегодному сокращению ВВП примерно на 0,5%.
«Кроме этого, попытки добиться снятия санкций являются для Москвы еще и возможностью попытаться расколоть ЕС по данному вопросу, а в процессе этого – подорвать политическую солидарность между США и Европой на российском направлении. Это потенциально может ослабить консенсус внутри НАТО в вопросе о том, как реагировать на готовность России использовать военную силу для достижения собственных целей. Однако теперь политика ЕС в отношении России вряд ли изменится», – считает Джон Лоу.
Встреча в «Нормандском формате», по мнению аналитика Chatham House, имела предсказуемый результат.
«Никто не хочет отказываться от Минских соглашений, но совершенно очевидно, что они не могут быть выполнены, поскольку Россия не отдаст контроль над границей до тех пор, пока ее протеже не будут официально признаны Киевом в качестве законных лидеров в ЛНР и ДНР. Украина так же не будет проводить там выборы, пока не будут разрешены проблемы в сфере безопасности и восстановлен контроль над границей. Совершенно очевидно, что Россия продолжает предоставлять значительные ресурсы для создания потенциала контролируемых ею организаций и обеспечения того, чтобы они могли существовать независимо от Киева в рамках «единой» Украины. Франция, Германия, Великобритания и страны Северной Европы глубоко обеспокоены текущей поведением Москвы, хотя можно отметить общее нежелание признать, что мы находимся в состоянии конфронтации, а не только конкуренции с Россией», – отмечает эксперт.
По его словам, главная задача, стоящая сейчас перед Западом, состоит в том, чтобы снизить угрозу, которую представляет конфронтационный настрой Кремля, и одновременно вернуть Россию на путь реформ. Для этого, как указывает Джон Лоу, необходимо выявить области, в которых у обеих сторон заинтересованы в диалоге, но сохранить при этом рычаги для давления на Москву.
Своими мыслями по поводу позиции европейских стран с нашим сайтом поделился и бывший заместитель министра обороны Украины, председатель Экспертного совета Центра исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР) Леонид Поляков.
«Конечно, отношение Европы к Путину будет зависеть от многих факторов, в частности, от результата выборов в США, Германии и Франции, от развития внутренней ситуации в Украине и в России, и от появления новых «черных лебедей» наподобие объявления виновных в катастрофе «Боинга» МН17, резкой реакции на действия России в Алеппо, бомбардировки гуманитарного конвоя или чего-то другого, очевидно негативного для Москвы и вынуждающего Запад объединяться. Важным фактором будет и то, насколько рьяно будет продолжаться ядерный шантаж от Путина, и чем ответят на него США и Европа», – отмечает он.
Украинский военный эксперт подчеркивает, что Европа весьма разнородна, и часть европейских стран довольно серьезно воспринимают реальность угрозы российского вторжения.
«Эту возможность допускают Норвегия, Финляндия и страны Балтии. Румыния и Болгария допускают возможность возникновения конфликтных ситуаций. Остальные страны пока рассматривают гипотетическую, но отдалённую возможность конфликта. Румыния и даже далекая Британия укрепляют свои системы ПВО. Вообще Великобритания – это пример последовательной позиции в международной политике вне зависимости от внутренних процессов, чем положительно отличается от многих других государств», – заметил Поляков.
Среди стран, наиболее всего готовых к мирным переговорам с Кремлем и верящих в возможность договориться с Путиным за счет Украины, Леонид Поляков называет Австрию, Италию и Грецию. В качестве второго эшелона за ними могут «потянуться» Испания, Кипр, Нидерланды и Венгрия. Позиция Германии, по его мнению, довольно устойчива, а вот позиция Франции более склонна к колебаниям.
Тем не менее, эксперты сходятся на мысли, что все больше политиков Европы склоняется к пониманию того, что договориться с агрессором невозможно. Более того, каждую попытку таких переговоров Путин воспринимает, как слабость, дающую ему новую возможность «повышать ставки». Немаловажным является и тот факт, что на президентских выборах в Соединенных Штатах велика вероятность победы кандидата от Демократической партии Хиллари Клинтон, и попытки отдельных стран заниматься умиротворением агрессора могут существенно осложнить отношения их лидеров с Белым домом.
Ксения Кириллова
