Состоятельные налогоплательщики покидают штат, и это вряд ли пройдет незамеченным.
Возьмите, к примеру, Нью-Джерси. Дэвид Теппер был самым богатым человеком этого штата, но оставил его ради Флориды. При этом он увез в более теплый климат свою инвестиционную фирму и ее работников, ведь во Флориде нет ни подоходного налога, ни налога на наследство. После его отъезда чиновники Нью-Джерси стали сомневаться в правильности своих прогнозов налоговых поступлений, и на это у них были все причины. По данным CNBC, Теппер в течение последних 3 лет выплатил в казну Нью-Джерси $500 млн в виде подоходного налога. По мнению местных экспертов, потеря крупнейшего налогоплательщика штата заставит пересмотреть бюджетную смету в сторону уменьшения.
Потеря состоятельных налогоплательщиков ставит под угрозу и бюджет Иллинойса, хотя угроза эта пока не столь очевидна. На первый взгляд, Иллинойс менее зависим от поступлений с подоходного налога состоятельных жителей. В Нью-Джерси 31% от общего объема выплат подоходного налога приходится на тех, кто зарабатывает не менее $1 млн в год, в Иллинойсе на эту группу приходится 15%. В настоящее время в Иллинойсе действует единая ставка подоходного налога в 3,75%, в Нью-Джерси максимальная ставка составляет 8,97%.
Тем не менее, бюджет Иллинойса все еще находится в зоне риска в связи с оттоком налогоплательщиков (в штате отмечается рекордный уровень оттока населения, в Чикаго – высокий уровень оттока миллионеров). По оценкам Федеральной службы государственной статистики, Иллинойс только в прошлом году покинули 105,000 человек. А отчет New World Wealth говорит о том, что Чикаго стал единственным американским городом, из которого миллионеры уезжали в другие населенные пункты. Город Ветров в 2015 году потерял на 3,000 больше миллионеров, чем привлек. Этот беспрецедентный отток состоятельных семей, несомненно, заставит взглянуть на бюджетные сметы Иллинойса по-новому.
Если бы в 2013 финансовом году (самая свежая имеющаяся информация) Иллинойс не потерял состоятельных налогоплательщиков, штат получил бы дополнительные $150 млн в виде доходов от уплаты подоходного налога по ставке 5% (эта ставка действовала в 2013 году, пока не была снижена до 3,75% в январе 2015 года – при ставке 3,75% штат получил бы еще $115 млн). И это без учета потери налогов с продаж, недвижимости и других правительственных доходов.
Эти потери складываются в общую массу и с каждым годом усугубляются. Если уровень оттока населения останется на прежнем уровне или возрастет, то потеря $150 млн поступлений от уплаты подоходного налога за один год удвоится до $300 млн после очередного года оттока населения. Еще через год она достигнет $450 млн.
Потеря налоговых поступлений от оттока населения, в сочетании со слабым экономическим ростом, приводит к ситуации, когда дополнительные поступления от уплаты налогов, которые должны поступать в Иллинойс в связи с внутренним ростом, уходят в казну других штатов.
В Иллинойсе, и в особенности в Чикаго, продолжающийся отток налогоплательщиков ставит под угрозу бюджеты штата и местных властей. Высшие должностные лица не должны способствовать оттоку, предлагая прогрессивную шкалу налогов, налоги на финансовые операции или налоги для миллионеров. Властям Иллинойса и Нью-Джерси необходимо извлечь уроки из этой политики, загнавшей их бюджеты в кризис. Пришло время менять вектор движения.
