Может ли контроль над Сенатом в 2014 году быть отдан той или иной партии решением неграждан, не имеющих законного права голоса? Некоторые утверждают, что случаи голосования неграждан настолько редки, что их можно счесть несущественными, поскольку существуют некоторые меры безопасности, а другие определяют такие инциденты как угрозу самой демократии. Обе партии в большей степени полагаются на небылицы, чем на серьезные данные.
В журнале Electoral Studies недавно вышла статья, в которой приводятся реальные данные опроса, дающие ответ на вопрос о том, голосуют ли негаждане США на выборах, если да – то за кого и в каких количествах. Большинство неграждан не даже зарегистрированы, не говоря уже о голосовании. Но даже малое их участие может изменить исход некоторых выборов.
Большое количество наблюдений (32,800 в 2008 году и 55,400 - в 2010-ом) обеспечивают достаточные образцы неиммиграционной субпопуляции, в 2008 году в опросе поучаствовало 339 неграждан-респондентов, в 2010 году – 489. Ответы соотнесли с заполненными избирательными бюллетенями с целью определить их правдивость.
Сколько неграждан приходят на выборы США? Более 14 процентов неграждан указали, что они зарегистрированы как участники голосования. Кроме того, около 6,4 процента неграждан проголосовали в 2008 году, и 2,2 процента неграждан - в 2010 году.
Поскольку неграждане, как правило, отдают голоса в пользу демократов (Обама набрал более 80 процентов голосов неграждан в 2008 г.), это участие было достаточно значимым, чтобы правдоподобно объяснить демократические победы на нескольких выборах, где у кандидатов были почти равные шансы на победу. Их отданные за демократов голоса, возможно, дали сенатским демократам нужные 60 голосов, необходимые для одоления обструкционистов и принятия реформы здравоохранения и других приоритетных проектов администрации Обамы в 111-м Конгрессе. Сенатор Ал Франкен (D-Minn.) победил на выборах в 2008 году с отрывом 312 голосов. Голоса, отданные лишь 0,65 процентами неграждан Миннесоты, могут объяснить этот перевес. Возможно также, что поддержка неграждан помогла Обаме одержать победу в 2008 году в Северной Каролине. Обама выиграл с перевесом в 14,177 голосов, и явка 5,1 процентов взрослых неграждан Северной Каролины могла бы обеспечить ему это превосходство.
Очевидно, что меры по предотвращению нарушений на выборах поразительно неэффективны. Почти три четверти неграждан, которые указали, что их попросили предоставить удостоверение личности с фотографией, заявили, что впоследствии они проголосовали.
В отличие от других групп населения, в том числе натурализованных граждан, среди неграждан образование не связано с более высокой явкой. В 2008 году неграждане, не имеющие высшего образования, значительно более вероятно участвовали в выборах, и ни один гражданин с дипломом колледжа или высшим образованием не приходил на выборы. Это намекает на связь между негражданским голосованием и отсутствием осведомленности о правовых барьерах.
Это исследование не может ответить, следует ли США перейти к легализации участия неграждан в голосовании, как сделали многие другие страны или некоторые штаты, или же стоит принять более эффективные ограничения. Тем не менее, оно помогло пролить свет на некоторые факты.
