Эта осень оказалась очень мрачной для республиканцев, и они требуют победы: в частности, налоговой реформы. После нескольких месяцев обещаний первого существенного пересмотра налогового кодекса США за 30 с лишним лет, республиканские законодатели, наконец, представили законопроект, известный как «Закон о сокращении налогов и о занятости».

Спикер Палаты представителей Пол Райан утверждает, что законопроект обязательно получит одобрение нижней палаты ко Дню благодарения. Это смелое заявление: рабочих дней законодательной сессии осталось всего ничего, а в комитете все еще устраняют последние огрехи документа. Он содержит ряд мер, которые оказались противоречивыми не только среди демократов, которые обвиняют GOP в составлении законопроекта за закрытыми дверями, - но и нескольких групп интересов в Вашингтоне и многих консерваторов.

Вот что может склонить чашу весов в ту или иную сторону:

Законодатели из штатов с высокими налогами
Стремясь радикально упростить федеральный налоговый кодекс, «Закон о сокращении налогов и о занятости» отменяет ряд старых отчислений и лазеек - в частности, местный вычет и налог (SALT), который позволяет налогоплательщикам вычитать сумму, которую они платят штату, из окончательной суммы, вносимой в федеральный бюджет. Это хорошо для налогоплательщиков в штатах с высокими налогами, таких, как Нью-Йорк, Калифорния, Нью-Джерси и Иллинойс: по одной оценке, одна пятая всех заявок на SALT поступает лишь из Калифорнии и Нью-Йорка.

Как и ожидалось, законодатели, представляющие этих налогоплательщиков, высказались против законопроекта в его нынешнем виде. 26 октября 20 республиканцев проголосовали против бюджетной основы налоговой реформы; 11 из них были из Нью-Йорка и Нью-Джерси. Член палаты представителей Питер Кинг из Нью-Йорка заявил, что «на данный момент будет голосовать “нет”».

Чистая стоимость

Проблема с сокращением налогов - и этот законопроект снижает налоги, особенно для богатых, - в том, что за это приходится платить. Сокращение налогов означает меньший доход для правительства. На прошлой неделе Кевин Брэди, республиканец из Техаса, возглавляющий бюджетный комитет при Палате представителей, сказал, что этот пакет налоговых реформ обойдется в 1,51 триллиона долларов в течение следующих десяти лет.

Это оттолкнет ратующих за дефицит ястребов на Капитолийском холме. Но, что важнее, это нарушит правила, которые позволяют Сенату принимать законопроект через процесс, известный как согласование и требующий лишь простого большинства в 51 голос. Чтобы законопроект был рассмотрен при согласовании, он не должен увеличивать дефицит федерального бюджета через десять лет – так гласит «правило Берда».

Незначительное большинство и законодательная драма

Наивно было бы верить, что пакет налоговой реформы будет принят в Сенате безоговорочно. Даже в рамках согласования, у республиканцев есть лишь незначительное большинство - 52 из 100 мест, и это большинство им раньше даже не помогло.  Помните, как Сенат пытался отменить Obamacare? Места для ошибки не остается: лишь два «нет» могут обречь законопроект на забвение.

И есть десятки возможных перебежчиков. Республиканцы Сьюзан Коллинз из штата Мэн и Боб Коркер из Теннесси выразили обеспокоенность по поводу бюджета, сообщает Politico. Не исключено, что Джон Маккейн и Джефф Флэйк, как независимые сенаторы, чей предстоящий уход из Конгресса дал им свободу действовать по своей воле и высказывать свое мнение, могут выступить против  законопроекта.

Информационная служба 7days.us