Над посланием Президента США Барака Обамы в январском обращении к нации и предложенном на прошлой неделе бюджетом было сломано множество копий. Многие уверены, что его настрой слишком воинственен, что не вселяет надежду на законодательные реформы.

Реальность такова, что республиканцы-законодатели и Белый дом в этом году многого добьются, поскольку это в интересах обеих сторон.

Но в учебники истории войдут совсем другие события. Заключительная четверть президентства Обамы - как и большинства его предшественников – будет зависеть целиком от внешней политики, той области, где Обама имеет ограниченный контроль.

Президент сталкивается со множеством возможностей и проблем, в том числе перспективой завершения торгового соглашения Транс-Тихоокеанского партнерства, которое могло бы оказаться краеугольным камнем американо-азиатских отношений. Но есть три больших проблемы, из-за которых, вероятно, глава страны не может спокойно уснуть - Иран, так называемое «Исламское Государство» и Россия.

«Президент столкнулся со столь масштабными геополитическими проблемами, что подобные им мы еще не видели на своем веку, - говорит Фред Кемпе, президент международной организации «Атлантический совет».

Невозможно преувеличить важность и последствия сделки с Ираном, которая может быть заключена весной этого года. «Это ядро, центральная часть», - говорит Сэнди Бергер, бывший советник по национальной безопасности президента Билла Клинтона.

Если соглашение будет заключено, ему почти наверняка будет противостоять Израиль и многие члены Конгресса, в том числе и некоторые демократы. Президент предупреждает, что альтернативой, вероятно, будет война. В прошлом месяце на закрытом заседании сенатских демократов Обама демонстративно заявил, что если Конгресс подорвет любое соглашение, он будет требовать общенационального голосования. Учитывая, что в прошлом президенту не удавалось сплотить общественность, его намерения не слишком обнадеживают.

В случае невозможности достичь соглашения, будут и другие тяжкие последствия. Вероятно, США не смогут удержать от распада коалицию, поддерживающую санкции в отношении Ирана. Уверившись, что иранцы приступят к разработке ядерного оружия, израильтяне могут захотеть ударить по ним, если этого не сделает США.

Что касается Исламского Государства, то тут все гораздо радужней. Курды отвоевали город Кобани; авиаудары США сделали свое дело, был частично ликвидирован черный рынок нефти. Но Ричард Перл, известный неоконсервативный эксперт по национальной безопасности, говорит, что картина по-прежнему мрачная: «Они управляют территорией размером с Англию и Францию, вместе взятых, и, вероятно, их победы воодушевляют радикальных мусульман всего мира».

Президент Владимир Путин не намерен отступать от своих планов в отношении Украины, несмотря на экономические санкции. И он угрожает оказать давление на Молдову и Азербайджан. Если цены на нефть останутся на низком уровне, некоторые американские стратеги полагают, что экономические условия вынудят Путина обратиться за помощью. Но давление может также подтолкнуть его к более воинственным действиям.

Сторонники теории американской исключительности говорят, что Обама слишком пассивен, и следующий президент, будь то Хиллари Клинтон или кто-то из республиканцев, будет иметь лучшее представление о необходимости глобального лидерства США и будет продвигать более жесткую внешнюю политику. Другая точка зрения состоит в том, что дни Америки в статусе глобальной империи сочтены, и ей нужно прекратить ввязываться в иностранные конфликты. В ближайшие два года Обама будет пытаться найти золотую середину между этими двумя позициями.