Недавняя попытка губернатора Брюса Раунера подтолкнуть законодателей к действию оказалась неудачной, и бюджетная сага Иллинойса начинает казаться бесконечной.
До принятия бюджета на текущий год еще очень далеко - не говоря уже о бюджете на следующий год – и многие месяцы законодательного выкручивания рук никак не изменили затруднительное положение, в котором оказался штат.
В последней главе этой затянувшейся саги Раунер призвал законодателей сделать немедленный выбор: принять полезные для бизнеса реформы в обмен на утверждение полного бюджета в $36 млрд, который будет включать повышение налогов, или позволить республиканцам урезать план расходов на $3,5 млрд по их усмотрению.
Но предложение Раунера, изложенное в его ежегодном обращении по поводу бюджета, ничуть не поколебало демократов, которые контролируют законодательный орган. Вот чего можно ожидать дальше в этой эпической битве за бюджет:
Чего хочет Раунер
В качестве условия Раунер просит законодателей одобрить ряд законодательных актов, которые, по его словам, помогут местной экономике, улучшив деловой климат; сберегут деньги штата и ускорят покупку товаров и услуг, а также изменят политическую динамику. Раунер сообщил законодателям, что они не обязаны выполнять все, что он хочет, но не сказал, какими условиями он согласен поступиться.
Среди мер, которые нужны губернатору, значится снижение расходов для предприятия, чей работник получает травму на рабочем месте. Этот шаг, по его словам, поможет оживить экономику штата, привлекая компании. Он также выдвинул ряд мер по сдерживанию влияния профсоюзов.
Но нет никаких гарантий, что предлагаемые Раунером меры будут заслушаны спикером Палаты представителей штат Майклом Мэдиганом и другими демократами, контролирующими расписание. И даже если они будут заслушаны, законодательный процесс может затянуться. Перед намеченными на 15 марта праймериз, члены Палаты соберутся только три раза, а Сенат - шесть. Никто не питает особых надежд на скорое решение вопроса.
Расходы продолжаются
Даже без бюджета судебные приказы и другие утвержденные расходы на основные услуги, включая здравоохранение, будут исполняться, а это означает, что около 90 процентов местных органов власти по-прежнему финансируется. Но долги Иллинойса растут, потому что штат тратит деньги по схеме прошлого года, когда индивидуальная ставка налога на прибыль была на уровне 5 процентов, а не текущей ставки в 3,75 процента.
Дефицит бюджета составляет примерно $5 млрд в текущем финансовом году, который заканчивается 30 июня, а к 2020 году сумма по неоплаченным счетам может достичь почти $26 миллиардов, если текущая политика доходов и расходов не изменится.
1 марта экономисты проинформирует законодателей о последних прогнозах доходов штата, что повлияет на переговоры по поводу бюджета. Для некоторых отсутствие прогресса уже стало катастрофой, другие находятся на грани катастрофы. Многие программы социального обслуживания закрыты, а государственный университет Чикаго заявил, что не сможет выплатить своим сотрудникам зарплату в следующем месяце, потому что он не получал государственной поддержки с 1 июля, когда бюджет на текущий год должен был вступить в силу.
Встречаться или не встречаться
Законодатели трижды встречались в декабре с Раунером на бюджетных саммитах, о которых было объявлено в средствах массовой информации, но которые проходили за закрытыми дверями. Неясно, помогли ли эти собрания сузить пропасть разногласий, и Мэдигэн не присутствовал на последней встрече, сославшись на занятость.
Раунер хотел встретиться с законодателями снова в январе, но у него не вышло, по крайней мере, насколько нам известно.
Мэдигэн говорит, что для того, чтобы переговоры дали результат, «люди должны отложить свои чересчур амбициозные планы» - отсылка к предложенным Раунером реформам. А если учесть, что профсоюзы – одни из крупнейших политических союзников демократов, они вряд ли проявят гибкость на этом фронте. В четверг Раунер сказал, что его администрация будет «надеяться на лучшее, но готовиться к худшему».
