Вопрос: Как будет происходить завершающая фаза?

Ответ: Все, что оставалось городским властям сделать после того, как судья по делам о банкротствах Стивен Роудс одобрил выход Детройта из процесса банкротства в ноябре – завершить заключение соглашений с кредиторами и надлежащим образом оформить все на бумаге. Губернатор Рик Снайдер в среду сказал, что он согласен с оценкой чрезвычайного управляющего Кевина Орра, которая заключается в том, что город вышел из критического финансового положения; что миссия Орра завершена; и что датой вступления в силу выхода города из процесса банкротства стало 10 декабря. Таким образом, прошло почти 17 месяцев после того, как Орр и Снайдер объявили о финансовой несостоятельности Города Ветров.

Вопрос: Сможет ли Детройт снова занимать средства?

Ответ: Орр говорит, что да. Теперь уже бывший чрезвычайный управляющий отмечает, что Детройт вызывает серьезный интерес у участников финансового рынка, благодаря продаже облигаций управления по водоснабжению и водоотведению Детройта, а также в связи с финансированием издержек по выведению из-под защиты от банкротства по низким процентным ставкам. Все это опровергает опасения финансовых аналитиков о том, что город не сможет позволить себе снова занимать деньги. Однако Орр отметил, что городской план по согласованию – план по выходу из банкротства – оставляет достаточно места для маневра, чтобы обходиться без заимствований.

Вопрос: Теперь, когда чрезвычайная ситуация ликвидирована, и Детройт вышел из банкротства, если ли какие-либо гарантии, что все не повториться снова?

Ответ: Основным инструментом надзора станет Комиссия по финансовому отчету, группа из 9 человек, которых по большей части назначил губернатор. Комиссия будет следить за действиями городских властей и получит полномочия, которые позволят ей расторгать контракты, отменять расходы, займы и коллективные договоры. Если город сумеет остаться в рамках плана по согласованию и работать с положительным сальдо в течение 3 лет, комиссия снимет наблюдение. Но если проблемы Детройта усугубятся снова, комиссия опять начнет свою работу.

Вопрос: Какие долги остались у города?

Ответ: Среди долгов Детройта – задолженности по облигациям, выпущенным городом под финансирование муниципальных проектов, многие из которых защищены определенными источниками доходов и поэтому не были существенно сокращены во время банкротства, а также необеспеченные общие обязательства. Городу также нужно платить двум трастовым фондам, которые управляют пособиями пенсионеров на медицинское обслуживание, сокращенными во время банкротства до ежемесячных выплат, вместо оплачиваемой городом страховки.

Вопрос: В условиях, когда население города продолжает уменьшаться, где город будет брать деньги на работу своих служб?

Ответ: У города сохранились основные источники доходов: налоги с казино, налоги на недвижимость, подоходный налог и распределение доходов штата. Орр сказал, что план по согласованию предусматривает улучшение сбора подоходного налога, и мэр Майк Дугган планирует выработать совместно с Законодательным собранием закон, позволяющий требовать уплаты налогов с так называемых «обратных комьютеров», то есть тех, кто ездит на работу из города в пригороды, где работодатели не обязаны вычитать подоходные налоги города Детройт.

План по согласованию также требует увеличить эффективность работы органов городского управления. Это одно из основных требований, которые Детройт должен выполнить, чтобы получить $1,7 млрд на реинвестирование в работу городских служб и избавление от заброшенных домов.

Орр сказал, что улучшение сборов налогов на недвижимость в Детройте – основанное на более реалистичной оценке недвижимости с целью налогообложения, которая будет применена в городе в течение следующих пяти лет – также позволит увеличить доход с этой важной статьи налогообложения, даже если численность населения города продолжит уменьшаться.