Президент Барак Обама утвердил USA Freedom Act, который продлевает срок действия трех положений USA Patriot Act, принятого после 9/11 и дающего правительству широкие полномочия по надзору за гражданами. Новый закон также пересматривает самые противоречивые условия, позволявшие Агентству национальной безопасности (АНБ) проводить массовый сбор записей телефонных разговоров американцев.
Вот несколько вопросов и ответов о законопроекте, который Сенат принял во вторник и Палата представителей утвердила чуть ранее:
Вопрос: Что произойдет со сбором записей телефонных разговоров?
Ответ: Он продолжится в течение 6 месяцев при условии, что суд по делам о надзоре за иностранной разведкой предпишет телефонным компаниям передавать записи, и что никакой другой суд не помешает этому в связи с каким-либо правовым спором, находящимся на рассмотрении. В течение этого времени АНБ будет работать с предоставляющими услуги компаниями для выработки методов подачи быстрых запросов на получение записей телефонных разговоров известных террористов, в соответствии с постановлением суда. Агентство сможет получить данные о разговорах со всеми абонентами, с которыми подозреваемый вступал в контакт, а также всеми номерами, контактировавшими с его контактами. Таким образом, АНБ продолжит собирать записи телефонных разговоров американцев, но теперь не будет получать их все и сразу.
В: Что произойдет с данными телефонных разговоров американцев, которые АНБ собирало годами?
О: Представители администрации Обамы не уточнили, что произойдет с этими данными, и будут ли они как-либо использоваться.
В: Что произойдет с другими положениями о надзоре, срок действия которых истечет?
О: Положение о так называемом «блуждающем» прослушивании, позволяющем ФБР подслушивать подозреваемых в шпионаже или терроризме, часто меняющих свои мобильные телефоны, снова вступит в силу, как и положение о террористах-одиночках, которое до сих пор не применялось. ФБР все еще может использовать Раздел 215 Патриотического Акта для сбора различной деловой информации в рамках расследований, затрагивающих угрозу для национальной безопасности. Однако новый закон предписывает правительство ограничить объем сбора данных, запрещая, к примеру, собирать всю информацию, связанную с конкретным поставщиком услуг или телефонным кодом.
В: Что еще изменится при вступлении в силу Freedom Act?
О: Новый закон дает частным компаниям больше свободы открыто сообщать информацию о количестве полученных ими запросов на сбор данных. Он также предусматривает рассекречивание заключений суда по делам о надзоре за иностранной разведкой, содержащих важные решения, или их краткое изложение, если рассекретить подобную информацию не представляется возможным. Все это сделано для того, чтобы воспрепятствовать негласному толкованию положений, как это было в случае массового сбора данных о телефонных переговорах в США.
В: Рассеивает ли новый закон опасения, возникшие после раскрытия информации бывшим подрядчиком АНБ Эдвардом Сноуденом?
О: Он имеет отношение к самой противоречивой программе, о которой рассказал Сноуден, о сборе данных о телефонных переговорах внутри страны. При этом он никак не повлияет на другое серьезное разоблачение Сноудена: сбор АНБ иностранного интернет-контента через американские технологические компании, программу, которая затрагивает большую часть американских средств связи. Он также никак не повлияет на целый ряд откровений Сноудена о попытках АНБ использовать различные технологии, например, шифрование, с выгодой для американской разведки.
В: Кто выиграл и кто проиграл после завершения этого законодательного поединка?
О: К числу победителей можно отнести Обаму, который предложил эту идею более года назад, и демократов в Конгрессе, которые ее поддержали. Также заработали очки республиканцы-либертарианцы, включая сенатора Рэнда Пола, R-Ky., кандидата в президенты, который использует правила Сената, чтобы сократить лидерам собственной партии пространство для маневра.
Проиграл при этом лидер сенатского большинства Митч Макконнелл, R-Ky., выступавший против Freedom Act и считавший, что он сможет заставить Палату представителей в последнюю минуту продлить срок действия нынешнего закона. Но из-за Пола и других Макконнеллу это не удалось. А затем не нашли должной поддержки и его предложения об изменениях в Freedom Act.
