Раскрыть 
  Расширенный 
 

Конец нейтралитету: Финляндия, Швеция подали официальные заявки на вступление в НАТО

05/18/2022 7 Дней

В среду, 18 мая, Финляндия и Швеция официально подали заявку на вступление в НАТО, что, в случае одобрения, кардинально изменит картину безопасности в Северной Европе и даст альянсу ценное преимущество перед Россией после вторжения Москвы в Украину.

Заявка двух скандинавских стран на вступление в Организацию Североатлантического договора нарушает сложившуюся десятилетиями оборонную доктрину, согласно которой они балансируют между политическим партнерством и партнерством в сфере безопасности с другими западными странами, оставаясь вне официальных военных союзов.

В среду в Брюсселе посол Финляндии в НАТО Клаус Корхонен и его шведский коллега Аксель Вернхофф лично передали заявления Генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу.

«Это хороший день в критический момент для нашей безопасности. Большое спасибо за передачу заявлений о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО, - сказал Столтенберг. - Каждая страна имеет право выбирать свой собственный путь. Вы сделали свой выбор после тщательного демократического процесса, и я тепло приветствую просьбы Финляндии и Швеции о вступлении в НАТО».

Финляндия и Швеция уже считаются ближайшими союзниками НАТО, они сотрудничают в рамках различных миссий и учений. Их официальное вступление в альянс заполнит крупнейший пробел на карте Европы НАТО во все более нестабильной части континента. Из-за таяния арктических льдов и увеличения объемов судоходства в районе Северного полюса, в последние годы в регионе возросла активность военно-воздушных и военно-морских сил. Балтийское море - кратчайший путь для российских судов в Атлантический океан – будет преимущественно контролироваться союзниками по НАТО.

В прошедшие выходные правящие партии Финляндии и Швеции поддержали заявки на вступление в НАТО. Всего за несколько недель финны и шведы изменили свое отношение к НАТО и теперь в подавляющем большинстве поддерживают вступление в альянс, надеясь, что такой шаг сдержит Россию от любой агрессии на их территории.

Получение членства в НАТО, даже для таких подготовленных стран, как Финляндия и Швеция, представляет собой многоступенчатый процесс. После заявления о своем намерении вступить в НАТО страна-кандидат встречается с группами экспертов НАТО в Брюсселе, чтобы убедиться, что предварительные условия членства выполнены.

Затем все нынешние государства-члены должны ратифицировать протоколы о присоединении, которые позволят приглашенным странам стать участниками так называемого Вашингтонского договора, составляющего правовую основу НАТО. В большинстве стран для ратификации протоколов требуется одобрение парламента, и хотя многие страны заявили, что готовы быстро принять Швецию и Финляндию в свои ряды, политические обстоятельства в других странах могут замедлить этот процесс.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который хочет сохранить открытый канал связи с Россией и выступить посредником при потенциальном заключении мирного соглашения между Россией и Украиной, заявил, что он не рассматривает вступление Финляндии и Швеции в НАТО положительно. Он обвинил их в том, что они «предоставили убежище террористическим организациям», имея в виду турецкие оппозиционные группы. Госсекретарь США Энтони Блинкен преуменьшил значение комментариев Эрдогана, сказав, что, по его мнению, члены НАТО придут к консенсусу.

Самый быстрый процесс вступления в НАТО до сих пор длился 4 месяца: в 1952 году новыми членами стали Греция и Турция, тогда в альянсе было 12 членов.

Финские чиновники ожидают, что процесс займет от 4 до 12 месяцев.

«Это то, к чему мы должны быть готовы», - сказал в интервью министр иностранных дел Пекка Хаависто.

Присоединение Финляндии и Швеции завершит 8-летнее омоложение НАТО, которая заново нашла свое предназначение после захвата Россией Крыма в 2014 году, и может стать предвестником новой эры более сильного альянса.

«Это возвращение Запада после 30-летнего похмелья холодной войны - стратегической дремоты - к осознанию того, что мир - ужасное место, где люди будут пытаться убить вас, поэтому нужно  защитить себя как можно лучше», - сказал Уильям Альберке, директор по стратегии, технологиям и контролю над вооружениями Международного института стратегических исследований при исследовательском институте в Лондоне.

Финляндия, несмотря на то, что она долгое время была близким партнером НАТО, оставалась неприсоединившейся страной, в основном, чтобы задобрить Россию. Эти два страны разделяет общая граница протяженностью 830 миль и 80 лет назад они вели кровопролитную войну, оставшуюся горьким воспоминанием в национальной памяти.

«Это переломный момент в истории Финляндии, - сказал Матти Песу, эксперт по североевропейской безопасности из Финского института международных отношений в Хельсинки. - Это первый официальный военный союз в истории Финляндии».

Нежелание Швеции вступать в НАТО носило более идеологический характер: оно коренится в стремлении быть глобальным миротворцем и активным сторонником ядерного разоружения. Швеция более 200 лет не вела войны на своей территории, с тех пор как Россия вторглась в страну в 1808 году, начав войну, которая закончилась аннексией области, ставшей впоследствии Финляндией.

Тем не менее, обе страны хорошо подготовились к вступлению в НАТО. С 1995 года их войска участвовали в операциях альянса и убедились, что их военная техника может функционировать вместе с оборудованием альянса.

В отличие от 14 стран, вступивших в НАТО после окончания холодной войны, ни Финляндия, ни Швеция не нуждаются в значительной адаптации для соответствовия требованиям альянса. У этих северных стран уже есть передовые вооруженные силы, хорошо обученные войска и развитая оружейная промышленность. Финляндия в этом году увеличила свои военные расходы, чтобы к 2024 году достичь целевого показателя НАТО - 2% от валового внутреннего продукта. К слову, лишь 8 нынешних членов альянса достигают сегодня этого показателя. Швеция, которая недавно увеличила свои планы по расходам, утверждает, что сможет достичь этой цели к 2028 году.

Армия Финляндии - одна из самых больших в Европе из расчета на душу населения: в общей сложности около 1 миллиона резервистов из 5,5 миллионов жителей, - и крупнейшие в Западной Европе артиллерийские войска, вооруженные примерно 1,500 орудиями.

Членство в Европейском союзе, который также сотрудничает в области обороны, только привязало эти страны ближе к НАТО. Но без членства они не имеют формального влияния на оборонное планирование НАТО.

Когда Финляндию приглашают на серьезные дискуссии в НАТО, «мы чувствуем, что сидим за детским столом, а когда взрослые продолжают говорить о делах взрослых - территориальной обороне, ядерном оружии или чем-то еще, они отправляют нас спать, - сказал Янне Куусела, генеральный директор по оборонной политике в Министерстве обороны Финляндии. - Поэтому для нас большой переменой будет получить место и голос в дискуссиях и принятии решений в НАТО».

Два новых члена значительно повысят оперативные возможности НАТО, позволив альянсу рассматривать Северные страны, Балтию и Арктику как единую целостную зону, сказал Юри Райтасало, начальник сектора стратегического планирования при командовании обороны Финляндии, который также работает в Финском национальном университете обороны.

Членство также изменит военный баланс в Северной Европе. В случае войны Россия может попытаться проникнуть в Финляндию и Швецию по пути в северную Норвегию, чтобы предоставить своим подводным лодкам доступ в верхние районы Северной Атлантики, говорит Мартти Кари, бывший помощник начальника финской военной разведки.

«Если Финляндия и Швеция вступят в НАТО, альянс будет всеобъемлющим, - сказал Кари. - Как северная крепость».

Граница Финляндии с Россией проходит в 250 милях от Санкт-Петербурга, рядом с Кольским полуостровом, где базируется мощный Северный флот России. По мнению аналитиков, с Финляндией в своих рядах НАТО может вынудить Россию рассредоточить свои силы на большей территории.

«Достаточно провести учения с участием 100,000 военнослужащих в Финляндии, и нашему восточному другу придется стягивать силы по другую сторону границы», - сказал Альберке.

Пока Финляндия и Швеция проходят процесс подачи заявки, они подвергаются повышенному риску возмездия со стороны России, о чем Москва предупреждала в прошлом. Президент России Владимир Путин на днях заявил, что не возражает против вступления Финляндии и Швеции в НАТО до тех пор, пока там не разместят базы НАТО и вооружение. На прошлой неделе Великобритания подписала декларации с обеими странами «об укреплении их безопасности и усилении обороны Северной Европы».

Суд в Черногории в 2019 году осудил более десятка предполагаемых российских агентов за заговор с целью свержения правительства в 2016 году, который включал захват парламента и убийство премьер-министра страны, чтобы предотвратить ее вступление в НАТО. Черногория присоединилась к альянсу годом позже.

Финские чиновники не видят непосредственной военной угрозы со стороны России и в основном ожидают ответных действий в форме гибридной войны, таких как кибератаки. Однако они также подчеркивают, что нападение Путина на Украину показало, что Москва более непредсказуема, чем предполагали финны.

«Это решительный шаг, риск есть», - сказал Песу.

Канал «7 Дней» в Телеграм 

 
 
 

Похожие новости


Газета «7 Дней» выходит в Чикаго с 1995 года. Русские в Америке, мнение американцев о России, взгляд на Россию из-за рубежа — основные темы издания. Старейшее русскоязычное СМИ в Чикаго. «7 Дней» это политические обзоры, колонки аналитиков и удобный сервис для тех, кто ищет работу в Чикаго или заработки в США. Американцы о России по-русски!

Подписка на рассылку

Получать новости на почту