Минфин США огласил новый список санкций против России. Он включает 34 физических лица и компании, в том числе представителя «Луганской народной республики» Владислава Дейнего, «главу МИД ДНР» Александра Кофмана, банк ВТБ24, платежную систему «Яндекс-Деньги», услугами которой пользуются 25 миллионов человек, и банки, активно работающие в оккупированном Россией Крыму.
В списке крымские винзаводы «Массандра», вертолетостроительный холдинг «Ветолеты России», холдинг «Технодинамика», «Волгограднефтемаш», НПО «Высокоточные комплексы» и т.д. Многое из вышеперечисленного принадлежит российским олигархам, входящим в близкий круг Владимира Путина.
Накладывая новые санкции на российских бизнесменов, близких к Путину, администрация США преследовала несколько целей.
В частности, этот шаг должен был показать Москве, что Белый дом не собирается платить за ее сотрудничество по Сирии и в борьбе с «Исламским государством» ослаблением или отменой санкций, введенных в прошлом году в ответ на аннексию Крыма и помощь России сепаратистам на Украине.
По словам газеты «Уолл-стрит джорнэл», американские представители не исключают, что Москва ответит на новый раунд санкций попытками сорвать американские усилия на Украине и в Сирии. Но они отмечают, что базирующаяся на нефти российская экономика продолжает хиреть из-за неуклонного снижения мировых цен на черное золото.
Как отметила в тот вторник «Вашингтон пост», в ноябре Всемирный банк сообщил, что уровень инфляции в России достигает 16%. Это значит, например, что с поправкой на инфляцию пенсии россиян сократились за год на 4%.
Поэтому в Вашингтоне, как сообщают, не особенно тревожатся насчет возможных ответных шагов Москвы. «Им надо будет решить, нужен ли им еще один виток эскалации», - сказал «Уолл-стрит джорнэл» непоименованный американский чиновник, занимающийся санкциями.
По словам американских представителей, они заявили Кремлю, что американские позиции по Украине и Сирии – это разные вещи, и что «Путину не удастся выменять сотрудничество в Сирии на принятие Соединенными Штатами и Европой российского вмешательства на Украине».
«Мы не оставили сомнений, что Сирия и Украина – это совершенно разные вещи», - сказал газете сотрудник Белого дома, которого она тоже оставила безымянным. Его коллега сообщил, что Барак Обама подчеркивал это обстоятельство в последних разговорах с Путиным. Они виделись в последний раз в ноябре на климатическом саммите в Париже.
Будучи в Москве на позапрошлой неделе, госсекретарь Джон Керри произвел фурор заявлением о том, что США больше не ставят себе целью смену режима в Сирии, которой годами требовал до этого Вашингтон. Это заявление вызвало предположения о готовящейся сделке с Россией.
Объявленный сейчас новый пакет санкций должен положить конец спекуляциям о том, что Белый дом готов пожертвовать Украиной ради смычки с Москвой. Как заявил Джон Смит, исполняющий обязанности главы Управления минфина США по контролю над иностранными авуарами (OFAC), этот шаг направлен на «пресечение попыток обойти санкции и ещё раз демонстрирует непоколебимую решимость Соединенных Штатов принудить Россию уважать безопасность и суверенитет Украины».
Как говорится в пресс-релизе минфина США по поводу нового витка санкций, «они останутся в силе до тех пор, пока Россия не выполнит в полном объеме свои обязательства по Минскому соглашению, включая возвращение Украине контроля над ее стороной государственной границы с Россией».
Усиление санкций, продолжает минфин, также должно подчеркнуть приверженность США принципу непризнания российской аннексии Крыма и «наше намерение оставить связанные с Крымом санкции в силе до тех пор, пока Россия не прекратит оккупировать полуостров».
Как заявляет минфин, тот факт, что часть физлиц и компаний, попавших под новые американские санкции, являются также объектами санкций Евросоюза, подчеркивает «трансатлантическое единство в реакции на действия России на Украине».
Представители администрации США образно характеризуют новые санкции как «планово-профилактические» и объясняют, что они направлены против филиалов компаний, которые подтвердись санкциям раньше, и являются реакций на шаги, предпринимаемые ими или их владельцами для обхода этих санкций.
По словам «Уолл-стрит джорнэл», наиболее политически важные санкции направлены против компаний, которые контролируются ближайшим окружением Путина, включающим Геннадия Тимченко и Бориса и Аркадия Ротенбергов. Как пишет газета, «американские представители говорят, что Тимченко и братья Ротенберги являются ключевыми членами финансовых сетей Кремля и участниками его попыток обойти западные санкции».
«Если вы серьезно относитесь к санкциям против его дружков, - заметил газете цитировавшийся выше чиновник, ведающий санкциями, - то вам нужно взяться за их подставные компании, их агентов и сообщников».
По данным «Уолл-стрит джорнэл», американцев давно беспокоило то, что объекты санкций переводят свое имущество другим лицам и так спасаются от OFAC.
Например, Тимченко, пишет газета, продал свою долю в нефтяном трейдере Gunvor за несколько дней до того, как в марте 2014 года на него наложили санкции. Так Gunvor, в котором, по утверждению минфина США, были и инвестиции самого Путина, избежал американских репрессалий.
OFAC утверждает, что Ротенберги тоже укрывают свои авуары от санкций.
Тимченко и Ротенберги говорят, что американцы к ним несправедливы, и отрицают какие-либо финансовые связи с Путиным. Как пишет «Вашингтон пост», российские олигархи, равно как и российская экономика, несут из-за санкций ощутимые потери. По ее словам, самой крупной жертвой санкций против энергетического сектора России были газопроводы в Китай.
Как сказал газете вашингтонский эксперт по энергетике Эдвард Чоу, этот проект с самого начала был «экономически сомнителен».
Падение цен на энергоносители тоже не помогло. Сильно повредило проекту и то обстоятельство, что многие российские компании, которые должны были строить большие участки газопроводов, попали в американский санкционный список. Часть из них принадлежала Тимченко и Ротенбергам.
25 млрд долларов на проект должны были дать крупные китайские коммерческие банки. Но они отказались его финансировать, пишет «Вашингтон пост», потому что побоялись иметь дело с объектами санкций и сами пострадать.
«Они боятся американских санкций», - подтвердил видный экономист Андерс Аслунд, имея в виду китайских банкиров.
