Конституционный суд рассмотрел жалобу 92 депутатов Государственной думы и постановил, что взимание платы с большегрузных автомобилей за проезд по федеральным трассам через систему "Платон" не нарушает права дальнобойщиков, передает ТАСС.
Оглашая решения, КС указал, что федеральные трассы являются "главными транспортными артериями страны". Несмотря на то, что они находятся в публичной собственности и должны содержаться за счет средств федерального бюджета, законодатель имеет право устанавливать дополнительные сборы за их использования, считают в КС.
"Установленные платежи не должны быть избыточными и слишком обременительными для водителей. Правительство уже признало необходимость их оптимизации, - заверили в КС. - Правительство РФ, внося в Госдуму законопроект о зачете суммы данной платы при расчете транспортного налога, по сути, признало необходимость снижения финансового бремени владельцев большегрузных автомобилей".
В то же время признал наделение оператора "Платона" полномочиями по установке порядка оплаты или возможному введению штрафных санкций суд признал противоречащим Конституции. В решении говорится, что водители не должны нести ответственность за нарушение порядка оплаты, если оно было вызвано "независящими от них обстоятельствами" - например, состоянием инфраструктуры.
Кроме того, недопустимо повышение установленного правительством размера платы (кроме индексации) без указания на такую возможность в законе, а также внезапное изменение или отмена действующих в настоящее время понижающих коэффициентов. КС подчеркнул, что при повышении платы необходимо дать плательщикам время для адаптации.
В декабре 2015 года депутаты от фракции КПРФ в Госдуме направили запрос в КС, в котором просили признать несоответствующими Конституции ряд статей федеральных законов, закрепляющих обязанность владельцев грузовиков массой свыше 12 тонн платить за проезд по федеральным автодорогам. Заявители настаивают на том, что введение постановлением правительства данной платы, которая по сути является налогом, противоречит Конституции.
Они также указывают на то, что административная ответственность за несоблюдение требований по оплате проезда большегрузных автомобилей не может быть основана на акте исполнительной власти, "она может быть введена лишь федеральными законами либо законами субъектов". Кроме того, депутаты полагают, что подобные санкции создают препятствия для свободного перемещения товаров по территории страны.