Бестарифный доступ Украины в ЕС вызвал перенасыщение зерном соседних стран, что подкосило региональный сельскохозяйственный сектор и привело к появлению жалоб на то, что Брюссель выплачивает фермерам слишком маленькую компенсацию.
После начала вторжения России в Украину в прошлом году ЕС отменил таможенные пошлины и квоты на импорт украинского зерна и перенаправил часть грузов, которые Россия блокировала в черноморских портах, через польские и румынские автомобильные и железнодорожные сети. Но дешевое украинское зерно, внезапно появившееся на этих рынках, ударило по местным производителям.
«Фермеры в Румынии больше всего пострадали от транзита зерна из Украины, - говорит Александру Бачиу, который обрабатывает около 2,200 гектаров зерновых на юго-востоке Румынии. - У них огромное количество непроданной пшеницы прошлогоднего урожая... У нас осталось 3 месяца [до начал сбора нового урожая], а мы не успели продать прошлогодний урожай из-за этой проблемы с транзитом».
На заседании Европейского совета в Брюсселе на прошлой неделе Европейская комиссия предложила пострадавшим фермерам ЕС получить в общей сложности 56,3 млн евро ($61,5 млн) для смягчения последствий, вызванных «чрезмерным предложением» украинского импорта зерна. Румыния получит наименьшую сумму - 10 млн евро ($11 млн), Польше было выделено 29,5 млн евро ($32,2 млн), а Болгарии - 16,7 млн евро ($18,2 млн).
В конце января Румыния, Болгария, Чехия, Венгрия, Польша и Словакия написали совместное письмо в ЕС, призывая к «срочному ответу» для сдерживания влияния от «значительного увеличения» объема украинского зерна на местные рынки.
Президент Румынии Клаус Йоханнис обвинил комиссию в игнорировании «огромных жертв», на которые пошла его страна, содействуя экспорту зерна Киевом на мировые рынки, и попросил Брюссель увеличить сумму, предложенную в качестве компенсации.
Бачиу сказал, что предложенных ЕС денег «очень мало, если не сказать, что это насмешка над проблемой, с которой мы столкнулись».
Румынские отраслевые группы поддержали это мнение, а Форум профессиональных фермеров и переработчиков пригрозил провести в апреле общенациональные протесты из-за того, что он назвал «унизительной» компенсацией.
Во время визита в Бухарест 27 марта председатель Европейского совета Шарль Мишель признал роль, которую сыграла Румыния в создании альтернативных экспортных маршрутов для Украины, добавив, что страна позволила получить жизненно важный доход своему разоренному войной соседу.
«Но я знаю, что это негативно сказалось на румынских фермерах, - сказал он. - Мы должны рассмотреть возможность увеличения этой суммы».
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий также потребовал увеличения суммы, назвав предложение Брюсселя «неадекватным». «Европейская комиссия должна оказать нам большую помощь в этом отношении», - сказал он 28 марта во время поездки в Бухарест.
Члены ЕС должны проголосовать по пакету помощи фермерам 30 марта.
В Польше дешевый импорт украинского зерна дестабилизировал местный рынок, причем наиболее пострадавшие регионы расположены на юго-востоке, ближе всего к Украине.
«Ни польское правительство, ни Европейский Союз не осознают серьезность ситуации», - сказал Михал Колодзейчак, фермер и лидер сельскохозяйственного движения Agrounia. Он сказал, что власти должны разрешать импорт украинского зерна только в том случае, если оно следует транзитом в конечный пункт назначения находится за пределами Польши.
Украинский импорт также привел к снижению цен на местное зерно, добавил он. «Если в прошлом году цены на зерно составляли около 1,500 злотых за тонну, то сегодня цены значительно ниже 1,000 злотых, они даже доходят до 750 злотых».
Губернатор Люблинского края, который находится на границе с Украиной, недавно подчеркнул, что Польша не может реэкспортировать большую часть украинского зерна. На прошлой неделе Лех Справка сообщил радиостанции TOK FM, что в этом году в Польшу поступило около 800,000 тонн зерна, но только около 4,000 тонн было реэкспортировано за пределы ЕС, в том числе в африканские страны.
Разгневанные фермеры недавно забросали яйцами министра сельского хозяйства Польши Генрика Ковальчика, назвав его предателем и обвинив в том, что он уничтожает их средства к существованию. Оппозиционные законодатели воспользовались этим гневом и потребовали его отставки. Министерство должно провести переговоры с фермерами, в том числе о планах правительства субсидировать доставку кукурузы и пшеницы в морские порты, чтобы стимулировать реэкспорт украинского импорта.
Логистика также представляет собой проблему в Румынии, где порты в основном ориентированы на украинское зерно и теперь «переполнены грузами», которые они не могут переработать, сказал Чезар Георге, советник министерства сельского хозяйства Румынии.
Помимо компенсации, ЕС необходимо инвестировать в инфраструктуру, такую как автомобильные и железные дороги, увеличить пропускную способность грузовиков, барж и пограничного персонала, а также разделить потоки украинского зерна, добавил он.
Вблизи румынского города Констанца, который расположен на побережье Черного моря, огромные очереди грузовиков тянутся вокруг порта. Местный порт является частью так называемых «полос солидарности» ЕС, предлагающих альтернативные экспортные маршруты в Украину.
«За 20 лет работы в агробизнесе я не видел таких очередей», - сказал Георге.
