Джо Байден не теряет времени, выбирая свою команду, и первые решения о назначении на должности в органы национальной безопасности, о которых он объявил в понедельник, 23 ноября, в значительной степени отдают предпочтения ветеранам администрации Обамы. Это означает, что они знают, как управлять правительством, хотя, хочется верить, что единственной целью Байдена не будет восстанавление статус-кво, утраченного либералами после прихода к власти Дональда Трампа.
Выбор Антони Блинкена в качестве главы Госдепартамента и Джейка Салливана в качестве советника по вопросам национальной безопасности успокоит мировых лидеров, которым пришлось находить новые пути взаимодействия при Трампе. Блинкен работал с Байденом в течение многих лет, что предоставит ему значительное политическое влияние. Салливан работал с Хиллари Клинтон в Государственном департаменте и получил бы важную должность, если бы она стала президентом.
Оба они - либеральные интернационалисты, которые верят в то, что работают через международные организации в интересах США. Они отдают предпочтение лидерству США до тех пор, пока оно ориентировано через Организацию Объединенных Наций, НАТО и традиционные альянсы. Говоря языком эпохи Обамы, они предпочитают руководить из-за спины. Они также верят в контроль над вооружениями, и Салливан раскритиковал выход Трампа из договора с Россией по ядерному оружию 1987 года, несмотря на откровенный обман Кремля.
С другой стороны, они выступали за более агрессивные способы решения некоторых вопросов при Обаме. Салливан поддержал поставки противотанковых ракет для Украины, против которых выступил президент Обама, и которые Трамп, наконец, поставил. Блинкен выступал за войну в Ираке в 2002 году и интервенцию в Ливию. Блинкен был известен тем, что повторял «супердержавы не блефуют» относительно «красной черты» и фиаско Обамы в истории с применением химического оружия в Сирии.
Если Мишель Флорной станет министром обороны Байдена, как многие ожидают, то у нее будет команда, которая может лучше противостоять противникам, чем команда Обамы. Оговоркой пока является Китай, по которому бывший вице-президент и его советники в значительной степени не раскрыли своей позиции. Это будет их самая трудная проблема, не в последнюю очередь потому, что внутренняя политика США не позволит им вернуться к политике Обамы, которая заключается в том, чтобы погрозить пальцем, но ничего не делать, чтобы удержать Пекин от неконтролируемого поведения.
Меньше известно о кандидатах Байдена на пост министра национальной безопасности Алехандро Майоркасе и Аврил Хейнес, которая будет директором национальной разведки. Оба они будут не просто «первым латиноамериканцем», возглавившим МНБ, или «первой женщиной» в УНР, хотя прессу пока устраивает и такая их характеристика. Навязчивая зацикленность СМИ на политике идентичности затуманивает важные вещи. Например, в чем именно состоит их позиция.
Большое разочарование вызывает назначение Джона Керри на пост специального посланника на правительственном уровне по вопросам климата. В качестве переговорщика Керри никогда не гнул жесткую линию, как это показала его ядерная сделка с Ираном. Статус спецпосланника при администрации предполагает, что климат будет особым приоритетом на переговорах, а не одним из многих вопросов внешней политики. Почему Блинкен не может с этим справиться?
Возможно, это будет дипломатический театр, чтобы успокоить озабоченных вопросами климата левых. Но это плохой сигнал, если Байден считает климат ведущим вопросом национальной безопасности. Бум добычи нефти и газа в США, вызванный гидроразрывом, укрепил американскую безопасность во многих отношениях
Это позволило США стать менее зависимыми от иностранных производителей, а американской экономике - менее привязанной к капризам мирового нефтяного рынка. Падение цен на нефть, отчасти благодаря американской добыче, снизило влияние диктаторов в нефтедобывающих странах, таких как российский президент Владимир Путин и глава Венесуэлы Николас Мадуро. Продажи американского природного газа также способствуют увеличению американского экспорта и усилению экономического влияния.
Байден пообещал вернуть США в Парижское соглашение по климату, что стало бы благом для Китая. В соответствии с этим соглашением КНР не нужно будет сокращать выбросы углекислого газа до 2030 года, в то время как США должны будут ввести обширные новые правила по сокращению выбросов.
Китайские лидеры будут только рады дать обещания по климату в обмен на согласие американцев с их приоритетами в области безопасности Тайваня, Южно-Китайского моря и компании Huawei. Направление Керри на переговоры с президентом Китая Си Цзиньпином по климату - это стратегия полного провала. Одержимость климатом превратит сильную сторону безопасности США в уязвимость.
