Пришло время вспоминать, как использовать право вето.
Президент Обама использовал его лишь дважды, поэтому, скорее всего, ему придется освежить в памяти, как пользоваться последним оружием, оставшимся в арсенале у демократов. В последний раз он отверг законопроект, поступивший из Конгресса, в 2010 году.
С тех пор всю грязную работу за него выполняло демократическое большинство в Сенате. Они препятствовали принятию законопроектов, против которых выступало большинство демократов. В январе, когда республиканцы получат контроль над Сенатом, эта схема перестанет работать.
Если сенаторы-республиканцы пойдут путем своих коллег из Палаты представителей, ему, возможно, предстоит рассматривать вопрос об отмене Obamacare и принятии бюджетов, которые сокращают программы социальной защиты, а также других видов законопроектов, которые встретят свой скорый конец на другом конце Pennsylvania Avenue.
«Конгресс примет несколько законопроектов, которые я не могу подписать. Я уверен, что я предприму действия, которые кому-то в Конгрессе могут не понравиться. Это нормально. Именно в этом и состоит наша демократия», - сказал Обама на пресс-конференции в среду.
Так чего же может достичь каждая из сторон? Вот несколько вопросов, которые Обама сможет – или не сможет – решить с новым Конгрессом:
Иммиграция – Он может подписать приказ президента
Республиканцы и демократы хотят провести реформу национальной иммиграционной системы. Но это единственное, до чего удалось договориться Белому дому и республиканской Палате представителей в процессе разработке соглашения, которое позволит укрепить безопасность границ и решить проблему депортаций.
Изменение климата – Он может увеличить пределы выбросов углерода
Если у Обамы не вышло решить вопрос выбросов углерода с прошлым составом Сената, у него вряд ли что-то получится и с новым Сенатом во главе с Митчем Макконнеллом, который нанес поражение своему оппоненту на выборах, обозначив ее как союзницу Обамы в «войне с углем».
Закрытие Гуантанамо – здесь его возможности еще более ограничены
Шансы на закрытие тюрьмы в заливе Гуантанамо на Кубе при помощи принятия законодательного акта не изменились – они были малы до 4 ноября, остаются они мизерными и сейчас.
Республиканцы и демократы не хотят принимать закон, который позволит Обаме переводить заключенных из Гитмо на территорию США. И хотя другие страны согласились принять часть заключенных, некоторые из них считаются слишком опасными, чтобы их можно было выпустить на свободу. Администрация хочет найти другие места в США, где их можно было бы содержать, после закрытия Гитмо.
Без одобрения Конгерсса Обаме придется применять собственные исполнительные полномочия, чтобы пропихнуть это решение, что, несомненно, приведет к разговорам о превышении полномочий.
Экономика – Ему нужна помощь Конгресса
Белый дом считает, что в двух областях экономической политики – торговле и налоговой реформе – он имеет больше всего шансов на сотрудничество с республиканским Сенатом. Но даже при этом шансы на достижение новых соглашений выглядят призрачно.
Два крупных торговых соглашения – с Европой и примерно десятком азиатских стран – остаются на фазе рассмотрения, потому что сенаторы-демократы отказывались предоставлять Обаме так называемые «скоростные» полномочия, которые позволили бы уладить последние разногласия. Они беспокоились, что новые договоренности приведут к утечке рабочих мест за границу. Республиканцы, тем не менее, были более сговорчивы, считая, что соглашения могут принести пользу американскому бизнесу. Достигнут ли они с Обамой окончательного согласия, будет зависеть от желания обеих сторон работать вместе.
Примерно так же дела обстоят и с налоговой реформой. Обе стороны согласны, что эту проблему нужно решать. Обама и республиканцы хотят снизить ставки для корпораций и упростить налоговый кодекс. В одно время Белый дом и республиканцы в Палате представителей даже называли этот вопрос основным пунктом повестки дня, если Конгресс перейдет под контроль республиканцев.
В среду Обама заявил, что программа действий, которую он наметил для себя, все еще жизнеспособна.
И сам оценил шансы на ее реализацию, сказав: «Я точно уверен в том, что в течение следующих двух лет мне будет чем заняться».