При минимальных обязательных тюремных сроках судьи и суды присяжных не могут разобраться в каждом деле отдельно. Об этом говорят исследователи, адвокаты и полицейские. Это право переходит к прокурорам, чьи решения о выдвижении тех или иных обвинений или заключении сделки со следствием начинают иметь еще большее значение. В итоге представители национальных меньшинств получают еще более серьезные обвинения и приговоры.
Кроме того, не все задержанные за незаконное хранение оружия – а это более 2,000 человек в год в Чикаго – подпадают под описания Майкла Уорда (убийцы Хадийи Пендлтон), предложенное Гарри Маккарти.
Один из задержанных – 51-летний Лестер Х, которого арестовали за ношение пистолета .25 калибра в южной части города в 2010 году.
Лестер был осужден и приговорен за фелонию – он пытался продать марихуану и кокаин в 1988 году, - но он долгое время работал уборщиком в университете Чикаго. Полиции он сказал, что боялся ограбления в своем неспокойном районе: «Я ношу пистолет для самозащиты, потому что больше не в состоянии драться», - сказал он.
Судья приговорил его к условному сроку, который он завершил с одной лишь оговоркой: его остановили за превышение скорости и нашли в его машине марихуану.
Согласно предложению Эмануэля, Лестер мог попасть в тюрьму на 4 года, как, впрочем, и многие другие относительно безвредные правонарушители. По данным властей штата, расходы на дополнительное тюремное заключение в течение следующих 3 лет составят $400 млн.
Тюрьмы и без того уже опасно переполнены. Именно поэтому Альфредо М. был освобожден и смог носить с собой заряженный пистолет до завершения своего 14-летнего срока, который он получил за заговор с целью совершения убийства. Этот приговор, к слову, стал результатом заключения сделки со следствием, которая спасла его от судебного процесса по обвинению в убийстве. После досрочного освобождения Альфредо был арестован в 2011 году по обвинениям в хранении наркотиков и в 2012-м за незаконное хранение оружия. В итоге он получил 5 лет тюрьмы – но сейчас он снова на свободе, его выпустили условно-досрочно.
Другими словами, предложение отправлять в тюрьму еще больше тех, кто нарушил правила хранения и ношения оружия, на самом деле создаст очередную волну перенаселения тюрем и досрочных освобождений, которые создают угрозу безопасности населения.
***
В течение всего года после смерти Хадийи, Маккарти регулярно проводил пресс-конференции, называя имена тех, кто совершил насильственные преступления и мог бы все еще сидеть в тюрьме, если бы были приняты более длительные сроки за нелегальное хранение оружия.
На законодателей это не произвело особого впечатления. Более досконально изучив этот вопрос, сенатор штата Жаклин Коллинз выступила против законопроекта вместе с основной частью чернокожих сенаторов. С другого края политического спектра законопроекту противилась NRA. В итоге законопроект застопорился, и спикер Палаты представителей Майкл Мэдиган даже не стал выставлять его на голосование.
Конгрессмен штата Майкл Залевски сделал вывод, что любой новый законопроект о владении оружием должен быть частью более широкой меры, которая позволит оставить место в тюрьмах для самых опасных правонарушителей. Он представил законопроект, смягчающий наказание за хранение марихуаны, и совместно с другими законодателями он сформировал комитет по реформированию системы уголовной юстиции. «Нам нужен новый метод работы, основанный на доказательствах, а не заявлениях типа «Мы жестко боремся с преступностью», - сказал он.
Мэр Рам Эмануэль тоже осознал это. Пытаясь справиться с низким уровнем одобрения – особенно среди черных избирателей, - он начал смещаться влево еще до начала своей кампании по переизбранию.
В сентябре он и суперинтендант полиции Чикаго Гарри Маккарти попали в общенациональные новости, когда во время дачи показаний в комитете Залевски, они предложили снизить наказания за хранение небольших количеств наркотиков, даже героина и кокаина.
«Пришло время высвободить наши ресурсы для борьбы с по-настоящему серьезными преступниками, которые несут большую угрозу безопасности жителей города», - сказал Эмануэль.
Однако конгрессмен Кен Данкин заподозрил, что Эмануэль пытался найти очередной способ продвижения законопроекта об обязательном минимальном тюремном заключении для нарушивших закон о хранении оружия. Данкин, демократ из Чикаго и один из лидеров политиков, представляющих черные комьюнити, спросил мэра, будет ли он поддерживать предложение о наркотиках без попытки договориться о более жестких приговорах для лиц, нарушивших оружейное законодательство.
Эмануэль не дал прямого ответа, хотя и признался: «Я на самом деле верю в наказания за правонарушения, связанные с оружием».
Данкин настаивал: «Я знаю, что вы когда-то хотели нанять дополнительное количество офицеров полиции. Вы все еще хотите этого сделать?»
Мэр сказал, что сотни офицеров, которые «раньше сидели за столом, теперь сидят за рулем патрульных машин».
«Значит, ответ «нет», - сказал Данкин. – Вы не наняли дополнительное количество офицеров полиции, чтобы справиться с этим вопросом».
***
Сейчас, когда его кампания по переизбранию идет полным ходом, Эмануэль избегает говорить об обсуждении наказания за нарушения оружейного законодательства. Он призывает к целостному подходу по борьбе с преступностью, который включает образование, создание рабочих мест и работу с проблемной молодежью. Он также говорит, что правоохранительные органы должны обратить особое внимание на нелегальный оборот оружия и его поставщиков.
При этом вполне очевидно, что мэр не отошел от своих политических планов. В конце декабря Маккарти провел пресс-конференцию, на которой объявил, что уровень преступности в 2014 году снизился до минимального уровня с 60-х годов – кроме случаев стрельбы, количество которых увеличилось по сравнению с предыдущим годом. Он обвинил в этом оружейное законодательство.
Залевски сказал, что он планирует представить новый раунд оружейного законодательства в 2015 году, вероятно, вместе с законопроектами, которые снизят сроки заключения за другие преступления.
Тем временем, кандидаты на пост мэра Хесус «Чюи» Гарсия и Роберт Фиоретти, в случае своего избрания, уже пообещали нанять больше офицеров полиции. Правда, они не привели подробности относительно того, как они будут работать, или из каких средств им будут платить.
