Инспекционная группа, оценивающая состояние финансов округа Wayne, постановила, что самый населенный округ штата Мичиган находится в чрезвычайном финансовом положении.

Этот шаг, первый в своем роде для округов Мичигана, не стал неожиданностью. В июне председатель совета округа Уоррен Эванс попросил вынести подобное решение. Он также хотел бы заключить договор о согласии с властями штата. Эванс хочет получить необходимый ему рычаг – и договор о согласии, видимо, предоставит ему его, - чтобы в полной мере провести сокращение пособий работникам, предусмотренные в его «плане действий по выходу из сложившейся ситуации». Согласно этому плану, в течение 4 лет пособия должны быть сокращены на общую сумму в $230 млн.

Результаты работы инспекционной группы были обнародованы после того, как министерство финансов провело собственную предварительную оценку. В результате было установлено, что, среди прочего, если ничего не предпринимать, в 2019 фискальном году в округе образуется дефицит в $171,4 млн.

Теперь все внимание обращено к губернатору Рику Снайдеру, у которого есть 10 дней на то, чтобы объявить чрезвычайное финансовое положение, если таковое имеет место. Если это произойдет, членам совета округа Wayne придется выбирать из 4 имеющихся вариантов – договор о согласии, чрезвычайный управляющий, независимая экспертиза или банкротство. При этом закон предусматривает возможность проведения дополнительных слушаний и апелляции.

За несколько минут до того, как власти штата объявили о результатах работы команды, Эванс сказал членам городского совета Детройта, что округ не обязательно станет банкротом, однако, округ уже банкрот. После объявления решения инспекционной группы, Эванс выпустил заявление, отметив, что объявление чрезвычайного финансового положения даст выборным чиновникам округа возможность выбрать лучший способ для продвижения вперед.

«Отчет, который инспекционная группа штата Мичиган отправила губернатору Рику Снайдеру, подтверждает правильность работы, проделанной моей администрацией с целью обнародования реального финансового статуса округа Wayne. Наш структурный дефицит в размере $52 млн в округе Wayne – вещь вполне реальная, и нам нужно решать эту проблему уже сейчас, чтобы она не начала разрастаться год за годом», - написал Эванс в своем обращении.

Вот основные положения отчета инспекционной группы:

• Последний финансовый аудит округа выявил серьезное расхождение между доходами Общего фонда и расходами, обозначенными в бюджете, в его исправленном варианте и реализованными на практике. Кроме того, представители округа недооценивали реальные размеры расходов в течение трех фискальных лет. Размер расхождения составляет от $16.7 млн до $23,7 млн.
• Чиновники округа проводили необозначенные в бюджете расходы в нарушение Публичного акта 2 от 1968 года, Uniform Budgeting and Accounting Act.
• Несмотря на то, что чиновники округа пришли к общему мнению о том, что существующие места содержания под стражей не отвечают требованиям, так и не было решено, как решить эту проблему – строить новую тюрьму или ремонтировать уже существующие.

Отчет также затрагивает несколько других вопросов, включая обязательства штата по здравоохранению и пенсиями; факт того, что бюджетные разногласия в округе часто решались в зале суда и так далее. Инспекционная группа также упомянула неэффективность предоставления информации, назвав ее серьезной проблемой.

Группа собиралась 7, 9,10 и 17 июля для встреч с многочисленными представителями округа и профсоюзов, а также представителями общественности.

Что будет дальше? У губернатора Рика Снайдера есть 10 дней, чтобы определить наличие чрезвычайного финансового положения. Если чрезвычайное положение будет объявлено, у совета округа Wayne будет 7 дней на выбор одного из 4 вариантов действий - договор о согласии, чрезвычайный управляющий, независимая экспертиза или банкротство.

Члены инспекционной группы:

Кларенс Стоун, директор по юридическим вопросам Michigan State Housing Development Authority

Джеффри Банковски, главный аудитор бюджетного управления штата при управлении технологий, менеджмента и бюджета штата Мичиган

Том Дэвис, заместитель председателя сенатского управления по политике

Шэрон Мэдисон, владелица Madison Madison  International

Фредерик Хэден, консультант по правовым вопросам казначейства штата Мичиган