Кевин Орр стал чрезвычайным управляющим Детройта год тому назад, при этом он получил полномочия отменять решения городского совета, который не мог дождаться, чтобы избавиться от него. Теперь, когда у членов совета появилась эта возможность, они, возможно, захотят, чтобы он немного задержался.
Рекордное банкротство Детройта, задолженность которого достигла $18 млрд, постепенно урегулируется, и практическая необходимость для Орра завершить этот процесс может подтолкнуть оппозицию выбранных лидеров к введению контроля штата. Совет уже на этой неделе может проголосовать за пересмотр роли Орра, хотя законодательство штата Мичиган позволяет полностью сместить его после истечения 18-месячного срока пребывания в должности, который заканчивается 27 сентября.
Совет, в который в этом году пришло 5 новых членов, выражает более сдержанное отношение к его смещению, говорит бывший член совета Шейла Коккрел.
«Совет кардинальным образом изменился», - говорит Коккрел, которая преподает политологию в университете Wayne в Детройте. Она указывает на то, что мэр Майк Дугган и его команда посетили недавнее заседание совета, которое проходило за пределами Детройта. Это была коллегиальная встреча представителей двух ветвей государственной власти, прошедшая в подобном формате впервые за последние 20 лет.
Коккрел считает, что это очень важный знак.
Решение по Орру покажет настроение совета и его отношения в Дугганом, первым белым мэром Детройта с 1973 года, которому Орр передал контроль над большей частью органов управления города, 83% жителей которого афроамериканцы.
Еще недавно горсовет больше напоминал котел, в котором местечковая вражда переплеталась с невероятной некомпетентностью, бурливших пока Детройт терял население и накапливал долги. Горсовет прославился своими ссорами, коррупцией, неумелым управлением и утратой доверия преимущественно белых пригородов и штата.
Во время одной из печально известных сессий 2008 года член совета Моника Конйерс накричала на бритоголового Кеннета Коккрела-мл, пасынка Шейлы Коккрел и ее бывшего коллегу по совету, назвав его Шреком, в честь мультяшного людоеда. В 2010 году Конйерс приговорили к 37 месяцам тюрьмы за взяточничество.
Недавние события могут иметь успокаивающее действие.
Совет оказался в полной зависимости после того, как Орр в марте 2013 года был назначен на пост чрезвычайного управляющего, что, по законам штата, дало ему исключительные полномочия для управления финансами и органами управления Детройта.
В ноябре прошлого года 7 из 9 членов совета впервые за последние 100 лет избирались по округам, этот шаг должен был повысить их уровень ответственности. Лишь два члена совета избираются на общегородских выборах.
56-летний демократ Дугган был избран примерно в то же время. Он заявил, что сможет управлять городом лучше, чем чрезвычайный менеджер. То, что преимущественно черный город, известный своим расовым расколом, избрал бывшего директора больницы, переехавшего в Детройт из пригорода, можно назвать жестом отчаяния.
Несмотря на то, что Дугган высказался против назначения Орра, они смогли наладить близкие деловые отношения, когда Орр передал мэру широкие полномочия.
Команда Орра сохранила контроль над финансами города и управлением полиции, пригласив на работу нового шефа полиции.
Тем временем, Дугган расширил программу по сносу и реконструкции заброшенных домов, некоторые из них были проданы через интернет-аукционы. Около 200 заросших парков были приведены в порядок, заменено 20,000 фонарей, а специальные команды начали вывоз 650 тонн в неделю незаконно выброшенных отходов. Орр передал Дуггану контроль над водопроводом и канализацией, эта система будет работать по новой схеме, и теперь ей будут совместно управлять городские власти и власти пригородов.
Когда город выйдет из состояния банкротства, согласно плану Орра, который был представлен на рассмотрение суда, городские финансы останутся под надзором назначенной штатом комиссии. Она будет организована по примеру контрольной комиссии, которая надзирала за финансами Нью-Йорка после того, как этот город чуть было не стал банкротом в 70-е годы.
