Предложение президента Джо Байдена ограничить полномочия Верховного суда сталкивается с трудностями в Конгрессе с самого начала.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон уже пообещал бороться с радикальным предложением администрации Байдена по реформированию Верховного суда и назвал его реализацию обречённой на провал.
Предложение Байдена, озвученное в пресс-релизе Белого дома в понедельник, призывает Конгресс внести три значительные изменения в деятельность Верховного суда, а именно установить 18-летний срок полномочий для всех судей, создать обязательный кодекс поведения для этих судей и одобрить конституционную поправку, которая явно указывает, что бывшие президенты не имеют иммунитета от уголовного преследования за преступления, совершенные в период нахождения в должности.
Ссылаясь на недавние этические скандалы среди судей и их недавние решения, отменяющие давно установленные правовые прецеденты, защищающие основные права, Байден заявил, что эти изменения необходимы для восстановления доверия и подотчётности как президента, так и Верховного суда.
Судебная инстанция стала источником разочарования для демократов, поскольку консервативное большинство неоднократно принимало решения в пользу бывшего президента Дональда Трампа и его союзников, что завершилось решением о предоставлении действующим президентам предполагаемого иммунитета от уголовного преследования.
Это решение осложнило реализацию различных уголовных дела против Трампа, который осужден за мошенничество в Нью-Йорке, вдобавок сталкивается с обвинениями в неправильном обращении с секретными документами и в заговоре с целью отмены результатов выборов 2020 года.
Двое консервативных судей Верховного суда Кларенс Томас и Самуэль Алито также оказались вовлечены в коррупционные скандалы. Томас получил в качестве подарка оплачиваемый отпуск от крупного донора Республиканской партии и не задекларировал его, а его жена якобы общалась с помощниками Трампа перед беспорядками в Капитолии. Тем временем, над домом Алито развевался флаг с символикой, связанной с движениями сторонников Трампа вовремя штурма Капитолия. К слову, судья Алито заявил, что флаг установила его жена и он к этому не имеет никакого отношения.
Несмотря на стремление Байдена к изменениям в структуре Верховного суда, Джонсон немедленно охладил эти планы и заявил, что все они обречены на провал в Конгрессе.
«Предложение президента Байдена о радикальном реформировании Верховного суда США подорвёт баланс сил и подорвет не только верховенство закона, но и веру американского народа в нашу систему правосудия», на платформе X написал Джонсон в понедельник.
Далее он добавил: «Демократы находятся в панике и хотят изменить систему правосудия, которая руководила нашей нацией с момента её основания, просто потому, что они не согласны с некоторыми из недавних решений Верховного суда. Эта опасная затея администрации Байден-Харрис обречена на провал в Палате представителей Конгресса».
Поправка Байден хочет лишить экс-президентов иммунитета.
План Байдена включает добавление поправки «Никто не выше закона» в Конституцию США, которая бы устанавливала, что ни один президент не имеет иммунитета от федерального уголовного обвинения, суда, осуждения или приговора по причине ранее занимаемой должности президента», говорится в пресс-релизе Белого дома.
Однако внести радикальные изменения в Конституцию непросто, последний раз, когда вносились изменения имели место в 1992 году, а всего в истории Америки этих поплавок было 27.
Есть несколько способов предложить изменения в Конституцию, которые предусмотрели основатели государства. Первый требует поддержки двух третей членов обеих палат Конгресса, что будет почти невозможно достичь при контроле Палаты представителей республиканцами.
Республиканская партия в значительной степени поддерживает консервативное большинство Верховного суда и осуждает попытки демократов ограничить его власть и полномочия.
Второй вариант требует, чтобы две трети законодательных собраний штатов созвали съезд для предложения изменения в Конституцию. И это только для того, чтобы предложить поправку, а для её ратификации требуется поддержка трёх четвертей законодательных собраний штатов.
Как видим, это не преодолимый путь для демократов в данное время, так как 23 штата контролируются республиканскими триумвиратами (республиканцы контролируют обе ветви законодательной власти штата и губернаторскую должность) и 10 штатов имеют разделённое правительство, только 17 штатов контролируются демократическими триумвиратами, согласно данным Ballotpedia.
Сроки полномочий и новый кодекс поведения.
План Байдена для Верховного суда включает установление сроков полномочий, согласно которым новый судья будет назначаться каждые два года.
В своей статье для The Washington Post Байден написал: «Сроки полномочий помогут обеспечить регулярные изменения в составе суда. Это сделает процесс назначения судей более предсказуемым и менее случайным. Это уменьшит вероятность того, что любое президентство радикально изменит состав суда на десятилетия вперёд».
Байден также заявил изданию, что действующий добровольный этический кодекс для судей слаб и самоуправляем, поэтому нужен новый обязательный кодекс поведения, который должен требовать от судей раскрытие источников пожертвований, воздержания от публичной политической деятельности и самоустранение от дел, в которых у них или их супругов есть финансовые или иные конфликты интересов.
Действующий этический кодекс суда, введённый в ноябре, не является обязательным и не содержит механизма исполнения.
Для принятия мер как по срокам полномочий, так и по ужесточению этического кодекса для судей потребуется, чтобы контролируемая республиканцами Палата представителей не только допустила голосование по этому вопросу, но и затем его одобрила. Даже если Палата представителей одобрит законопроект, республиканцы в Сенате могут затянуть его рассмотрение, остановив его продвижение и реализацию.
Демократам, вероятно, потребуется отказаться от процедуры затягивания рассмотрения законопроектов (filibuster), на что у них уже нет голосов, чтобы даже вынести законодательство на голосование.
С учётом того, что влиятельные республиканцы, такие как Джонсон и другие, уже оказывают сопротивление, внедрение всех трёх предложений Байдена в Верховный суд кажется проигрышной битвой. Но план Байдена получил поддержку от вице-президента Харрис, предполагаемого кандидата в президенты от демократов, что практически гарантирует, что демократы будут использовать его в избирательной кампании как контраст с Трампом.
Напомним, в июле Байден заявил, что выбывает из предвыборной гонки. Он поддержал вице-президента Харрис в качестве кандидата от демократической партии в борьбе против Трампа на выборах президента в ноябре. Комментируя заявление Байдена, Трамп назвал его худшим президентом и выразил мнение, что победит Харрис с легкостью.
