В результате нападений в Орландо и Стамбуле, президент Обама подтвердил свою решимость «уничтожить» ИГИШ, выполняя стратегию, которая сочетает в себе воздушные удары, операции американских спецподразделений и поддержку местных сухопутных войск. Оба кандидата, претендующие на его место, настаивают на том, что Соединенные Штаты должны пойти дальше: Дональд Трамп хочет, чтобы Вашингтон «разбомбил группировку к чертям», а Хиллари Клинтон обещает «разбить халифат». Тем не менее, страна, которая больше всего заинтересована в победе над ИГИШ, считает, что этой тактики недостаточно.
Израильтяне живут гораздо ближе к ИГИШ, чем американцы. ИГИШ пообещал победить еврейское государство и включить его в состав халифата. Тем не менее, удивительно, что Силы обороны Израиля (IDF) отвергли возможность прямой конфронтации. Столкнувшись с оперативной угрозой, которая может означать смерть сотен израильтян, Израиль принял стратегию, которая даже не значилась в политическом меню США. Последовав примеру Америки в годы Холодной войны, Израиль предотвращает атаки с помощью бдительного сдерживания. Очевидно, что Соединенные Штаты не могут просто принять израильский подход. Они работают в другой среде, чем еврейское государство, которое сталкивается со множеством террористических угроз на своих границах. Но Америка может извлечь важные уроки.
Подход Израиля к ИГИШ прост. Израиль стремится убедить ИГИШ не нападать на него, угрожая ответными мерами. Чтобы быть эффективным, сдерживание требует ясности, возможности и веры в него. В частности, это означает ясность относительно красной черты, которую нельзя перейти; способность нанести ущерб, который заметно превысит возможную выгоду; и веру в готовность это сделать. Сбои возникают, когда сдерживающий не выполняет свои угрозы – например, на пересечение красной линии отвечает лишь словами.
Оборотной стороной медали является эквивалентное обещание: если вы воздержитесь от запрещенного действия, я не прибегну к наказанию. Если по какой-то причине я решу наказать вас, даже если вы выполнили мои требования, я потрачу свой козырь, и уже не смогу вас сдержать.
Предположение, что таких злобных террористов, как боевики ИГИШ, можно так просто сдержать, считается политическим истеблишментом США смехотворным. Некоторые утверждают, что террористы просто хотят убивать. Другие утверждают, что когда противник готов умереть за свое дело, нет смысла ему угрожать. Американские стратеги также еще не оправились от нападения Аль-Каиды на Всемирный торговый центр и Пентагон.
Израильские стратеги, впрочем, пришли к выводу, что, несмотря на свои изъяны, сдерживание является лучшим вариантом. ЦАХАЛ считает, что успешно сдерживает противников вдоль всех азимутов: государств (Иран, Ливан и Сирия), субгосударств (Хезболла и Хамас) и даже террористических организаций (ИГИШ, Палестинский исламский джихад и связанные с Аль-Каидой группировки). Израильские стратеги отвергают принятое в Вашингтоне мнение, что ИГИШ - зловещая угроза «всего цивилизованного мира». Они не согласны с президентом Обамой в том, что ИГИШ должен быть «главным приоритетом» для ЦАХАЛа. Это просто еще одна террористическая группировка. Как провокационно выразился бывший начальник военной разведки Ядлин, «В конце концов, речь идет о нескольких тысячах необузданных террористов, едущих на пикапах и стреляющих из автоматов Калашникова и пулеметов».
ЦАХАЛ постоянно беспокоится о том, достаточно ли силен этот сдерживающий фактор. Он ежедневно делает все, чтобы соответствовать каждому из трех условий – красные линии четко, публично и неоднократно озвучиваются израильскими чиновниками не только на иврите, но и на арабском языке. Способность Израиля подкрепить свою позицию доказана «силой, которая частично видна врагу». Вера усиливается путем «ограниченных наступательных действий, дающих понять, что правила игры были нарушены».
Конечно, сдерживание - не единственная стратегия Израиля: у него есть полный спектр профилактики террористических атак. Обнаружение, оборона (например, система ПРО «Железный купол» и ограждения на всех границах), решительные победы. ЦАХАЛ понимает тот факт, что эта стратегия иногда терпит неудачу. Но все равно считает, сдерживание лучше любой возможной альтернативы.
