20 марта Европейский союз подписал соглашение с Турцией, предназначенное помочь остановить поток беженцев, направляющихся в Европу. В рамках соглашения любые «новоприбывшие нелегальные мигранты», которые приехали в Грецию после этой даты, будут отправлены обратно в Турцию. В свою очередь, страны-члены ЕС будут принимать одного сирийского беженца из Турции за каждого отправленного обратно, а также ускорят либерализацию визового режима для граждан Турции. 4 апреля первая группа мигрантов, около 200 человек, в основном, пакистанцы и афганцы, были высланы из Греции, и около 43 беженцев из Турции были расселены по всей Европе. Сделку называют противоречивой. Почему?
С тех самых пор, как был заключен договор, число беженцев, прибывающих в Грецию, резко сократилось: турецкие чиновники, по всей видимости, расправляются с контрабандистами, рыщущими вдоль побережья страны. И в то же самое время понимание того, что их отправят обратно после такого рискованного путешествия через Эгейское море, кажется, заставляет мигрантов задуматься. Переселенцы, которые были отправлены обратно 4 апреля, не ходатайствовали о предоставлении убежища в Греции; их бы отослали обратно в любом случае. Гораздо более сложная задача ждет Грецию, когда будут рассматриваться сирийцы и другие заявители о предоставлении убежища. Им придется ждать, пока их заявления не будут рассмотрены, но это требует гораздо больше трудовых ресурсов. ЕС обязался предоставить еще 400 экспертов по вопросам о предоставлении убежища, но до сих прибыли пор лишь несколько десятков. Греция также ждет от €380 млн ($433 млн) кризисного финансирования. Тем временем в Греции ожидают тысячи мигрантов, иногда в нищенских условиях. Уже начали вспыхивать драки между сирийцами и афганцами.
В более широком смысле, соглашение стало спорным из-за того, что возвращение мигрантов нарушает международное право. Соглашение фактически идет в обход правила, гласящего, что каждому беженцу должно быть предоставлено право подать персональное заявление о предоставлении убежища. Если будет определено, что заявитель прибыл через Турцию, «безопасное государство-посредник», они будут возвращены. Тем не менее, допущение, что Турция является безопасным посредником, огорчило многие правозащитные организации. 1 апреля правозащитная организация Amnesty International сообщила, что сирийских беженцев оттесняют через границу. «Вместо того, чтобы заставить Турцию усилить защиту, предлагаемую сирийским беженцам, ЕС фактически совершает обратное», - говорит Джон Дальхизен, директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии. Кроме того, соглашение может привести к тому, что мигранты будут передвигаться по более опасным маршрутам.
К сожалению, у Европы может не быть другого выбора. До соглашения ожидалось, что к континенту потянется еще больше мигрантов, как только погода улучшится – в дополнение к 1 миллиону прибывших в прошлом году. Тем временем, общественное давление против притока растет. Популистские партии в некоторых странах становится все популярнее, в том числе в Швеции, которая приняла особенно большое число беженцев по отношению к населению. И Ангела Меркель, канцлер Германии, при посредничестве которой был заключен этот договор, оказалась под огромным давлением со стороны других политиков, особенно членов своей собственной партии, убеждающих ее остановить поток беженцев в Германию.
