За последние 7 лет мэр Рам Эмануэль не вел Город Ветров с той же непоколебимой уверенностью, которой характеризовалась работа его предшественников. Но это Чикаго, здесь мэр всегда обладал сильной властью, и Эмануэль не был исключением. Его неожиданное объявление, прозвучавшее на прошлой неделе, в котором он сказал, что не будет претендовать на третий срок, создало вакуум власти. Одиннадцать кандидатов планировали бросить вызов непопулярному мэру в 2019 году, теперь же их количество может значительно увеличиться.
Новость об отказе от борьбы была неожиданной. Да, Эмануэль непопулярен. Он закрыл несколько десятков общественных школ, возглавлял город во время роста разрушительной волны насилия с применением огнестрельного оружия, не сумел остановить отток населения из Чикаго. Его администрацию потрясла серия скандалов в Управлении полиции Чикаго, из которых самым громким было дело об убийстве 17-летнего Лакуана Макдональда в 2014 году и сопутствовавшее ему скоординированное укрывательство.
При этом обычно в Чикаго мэры не отказываются от власти добровольно. (C 1947 года только один мэр отказался от переизбрания – Ричард М Дейли в 2011 году, - но к тому времени он побеждал уже 6 раз). Несмотря на его низкий рейтинг одобрения, Эмануэль мог продемонстрировать позитивные достижения, особенно в центральной части Чикаго, которые позволили создать рекордное за несколько десятков лет количество рабочих мест. Его считали фаворитом на февральских выборах. Он собрал примерно в 6 раз больше средств, чем 9 его соперников, которые начали принимать пожертвования.
Но это не единственная причина, по которой у него было преимущество. Среди кандидатов в мэры не было ни одного выборного чиновника, так как по закону нельзя выдвигаться в мэры, если вы уже занимаете пост ольдермена. В мэры не целили и его бывшие товарищи по администрации Обамы. Это может измениться. Аналитики считают, что в гонку могут вступить бывший министр образования Обамы Арне Дункан, бывшая советница Обамы Валери Джаррет и Билл Дейли, сын одного из бывших чикагских мэров и брат другого.
Короче говоря, на пост мэра Чикаго будут претендовать все, кому не лень. Потом дело дойдет до второго тура, в котором участие примут два кандидата, набравшие меньше 25% голосов. В итоге, один-два процента, набранные в первом раунде, могут определить победителя. И этот человек навряд ли будет обладать сильной поддержкой избирателей.
Два момента выделяют Чикаго. Первый – в городе нет ограничения срока полномочий для мэра и членов городского совета, что позволяет установить длительные личные отношения в правительстве города, которые редко можно увидеть где-то еще. (В Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и Хьюстоне есть ограничения срока полномочий и для мэра, и для членов совета. В Филадельфии ограничения есть только для мэра). Поэтому неудивительно, что в период с 1973 по 2012 год из примерно 100 чикагских олдерменов 31 был осужден по обвинениям в коррупции.
Второй момент – в Чикаго огромный городской совет. 50 олдерменов представляют интересы округов, в каждом из которых проживает чуть более 50,000 человек. В Лос-Анджелесе, гораздо более крупном городе, горсовет состоит лишь из 15 членов.
Избрание слабого мэра приведет к тому, что город не сможет активно решать проблему долга. Несмотря на все попытки Эмануэля снизить расходы и увеличить доходы, город и школьный округ испытывают серьезные проблемы с налогами. Chicago Public Schools в 2016 году выпустило облигации с безумной процентной ставкой 8,5%. Не лучше дела и у Cook County с Chicago Parks District. Не все эти проблемы находятся в компетенции мэра Чикаго, но для всех них придется собирать средства с все тех же 2,7 млн жителей. Даже сильный мэр с трудом справлялся с этими проблемами. Для слабого мэра задача будет практически непосильной.
Информационная служба 7days.us
