Начавшаяся 20 сентября гражданская акция по блокированию коммерческих поставок продовольствия на территорию Крыма взбудоражила украинское сообщество, но, к сожалению, осталась незамеченной за пределами украинского и российского сегмента информационного поля. Немецкий политолог Андреас Умланд в своем комментарии украинскому изданию «Крым.Реалии» сказал, что «акция на границе Крыма не сможет привлечь внимание к проблеме его аннексии из-за того, что топ-темой мировых медиа по-прежнему остается тема беженцев из Сирии». Другими словами, инициированная Меджлисом – представительным и исполнительным органом крымскотатарского народа - попытка привлечь внимание к нарушению прав человека и коренных народов на территории оккупированного Крыма – несвоевременна, потому что все внимание мировой общественности привлечено к сирийским беженцам. Попробуем понять, что же происходит на границе Крыма и так ли начатая Меджлисом акция далека от проблемы сирийских беженцев, как может показаться на первый взгляд.
Восьмого сентября этого года в Киеве состоялась пресс-конференция лидеров крымско-татарского народа Мустафы Джемилева, Рефата Чубарова, а также генерального директора крымскотатарского телеканала АТР Ленура Ислямова. На ней было объявлено о начале гражданской акции, призванной перекрыть возможность поставок в оккупированный Крым товаров украинских производителей с коммерческой целью. Пророссийские спикеры сразу же заговорили о том, что блокада - это «месть крымчанам за их выбор на референдуме».
Целью акции ни в коем случае не было «заморить голодом тех, кто поддержал аннексию». Организаторы выдвинули требования как к российскому, так и к украинскому правительству обратить внимание на положение людей на оккупированных территориях и прекратить противоправные и коррупционные действия, связанные с оккупацией. Цели благородны: освободить политзаключенных, содержащихся в крымских и российских тюрьмах; прекратить уголовное и административное преследование всех крымчан; обеспечить доступ на территорию Крыма украинским и международным СМИ, правозащитным организациям, мониторинговым группам; перекрыть возможность нечистоплотным бизнесменам зарабатывать на оккупации.
В тот момент, когда Украина и все международное сообщество настаивает на том, что Крым – это украинская территория и «присоединение Крыма к Российской Федерации» есть не что иное, как аннексия, насильственная оккупация, сами крымчане остались без поддержки и Украины, и международных правовых организаций, в полной власти тех, кто однозначно признан агрессором. Более того, принятый украинским Парламентом 12 августа 2014 года закон «О создании свободной экономической зоны «Крым», фактически рассматривает полуостров как иностранную территорию, потому что коммерческие поставки в эту зону трактуются ими как экспорт. Ситуация абсурдная. Украинские бизнесмены, ввозящие товар на полуостров, платят НДС в российский бюджет и, в конечном итоге, спонсируют, делают коммерчески выгодной оккупацию значительной части своего государства. Этот вопрос относится, скорее, к сфере национальной безопасности Украины, чем к торговым отношениям двух государств.
Казалось бы, ситуация очевидна. Невозможно финансово поддерживать агрессора, продолжая экономически взаимодействовать с ним, недопустимо игнорировать положение собственных граждан, оставшихся в оккупации, только потому, что территория временно утрачена и люди в силу обстоятельств, не зависящих от них, вышли из-под государственной юрисдикции. И самое главное, преступно замалчивать массовый характер репрессий, правонарушений, тягчайших преступлений против населения оккупированных территорий, начиная с насильственного удержания под стражей, заканчивая пытками и убийствами. Именно это и является основным лейтмотивом тех, кто перекрыл дороги на полуостров для грузового транспорта.
В опубликованном недавно отчете наблюдательной миссии ОБСЕ (http://www.osce.org/ru/odihr/180601?download=true) дана четкая оценка происходящего на полуострове: «После того как изначальные попытки заручиться поддержкой Меджлиса провалились, российские власти, де-факто осуществляющие контроль в Крыму, перешли к политике репрессий». Сам отчет содержит факты преследования и ущемления прав как крымскотатарского народа – коренного народа Крыма - так и проукраински настроенных граждан, представителей других этнических групп.
И здесь мы вплотную подходим к «проблеме Сирии». То, что начиналось в этом ближневосточном государстве как акция оппозиции, мирные протесты с требованием реформ и борьбы с коррупцией, переросло в вооруженное противостояние суннитского большинства с выступающими на стороне президента Асада шиитами. Вмешайся международные организации в сирийский конфликт раньше, имей они возможность не допустить ущемления прав сирийцев и обеспечить реализацию демократических процессов в Сирии, ситуация не зашла бы так далеко. Сотни тысяч жизней были бы спасены. Сирия – наглядный пример того, что происходит, когда зарвавшаяся власть действует силовыми методами, принуждая граждан к покорности. Сирия – это доказательство того, что необходимо вовремя защищать права угнетенных, иначе придется столкнуться с проблемой миллионов беженцев, игнорировать которую уже не получится.
Ситуация на территории Крыма не менее драматична и не менее опасна. Оккупационный режим, нарушая все мыслимые и немыслимые международные правовые нормы, уже развязал политику репрессий. Режим санкций, фактическая изоляция Крыма, правовая незащищенность и сложная территориальная принадлежность – люди, проживающие там, не знают, на какое государство им ориентироваться – вынуждает крымчан покидать свои дома. Из Крыма на территорию материковой Украины только по официальным данным выехало уже более 20 тысяч человек. По мнению Меджлиса, эта цифра, на сегодняшний день, значительно выше. Сколько трудоспособных крымчан было «выдавлено» в Россию, «в поисках лучшей доли» - сказать сложно, но очевидно, что российским руководством осуществляется процесс «мягкой депортации». На те рабочие места, которые стали крымчанам недоступны после аннексии, завозятся граждане из других регионов России, что само по себе является нарушением п.п. 1, 6 ст. 49 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны.
Таким образом, Крым уже имеет своих беженцев и переселенцев. Усилиями российского репрессивного аппарата в нем уже нагнетается недоверие между проукраинскими и пророссийскими гражданами, между «русскими» и крымскими татарами. То, что сегодня можно решить с помощью международных правовых организаций, правозащитников, завтра может выйти из-под контроля. Чем дольше будет длиться оккупация, тем меньше возможностей будет у крымской администрации контролировать обстановку в многонациональном, многоконфессиональном и «многогосударственническом» Крыму.
Как несложно догадаться, украинцы акцию крымских татар поддержали. Только за первый день было остановлено 882 фуры грузоподъемностью 10-20 тонн. При том, что акция является гражданской, украинские власти не препятствуют ее осуществлению. На пропускных пунктах постоянно дежурят военные, пограничники, работники правоохранительных органов и таможенники. К акции присоединился ряд общественных организаций, представителей добровольческих батальонов, волонтеры и простые украинцы, которые массово приехали на перешеек, чтобы помочь крымским татарам блокировать дороги. Также было замечено несколько депутатов украинского Парламента – Верховной Рады – приехавших для того, чтобы выразить свою поддержку.
Глава крымского оккупационного «правительства» Сергей Аксенов заявил, что полуостров не ощутит последствий блокады. Но, по большому счету, это неважно, поскольку целью блокады является не нанесение ущерба крымчанам, живущим на полуострове, а донесение до международных инстанций той правовой ситуации на полуострове, которая сложилась после оккупации Крыма.
Уже сегодня в кулуарах украинского парламента слышны разговоры о том, что закон о свободной экономической зоне «Крым» будет отменен. Но для решения «крымского вопроса» этого мало. Необходимо найти такие международные рычаги и механизмы, которые вынудили бы российскую власть соблюдать в отношении крымчан нормы международного права. Для того чтобы остановить разворачивающееся в Крыму силовое давление на мирных граждан и вынудить Россию на территории оккупированного ею Крыма соблюдать права человека и права коренных народов, защищенные международными конвенциями, необходимо, чтобы к ситуации подключились международные инстанции и правовые институты. Сейчас для Крыма надо сделать то, что в свое время не было сделано для Сирии.
Необходимо помнить о том, что массовая гибель людей, военные преступления, этнические чистки возникают не там, где для этого есть предпосылки, а там, где правовая ситуация запущена. Там, где агрессору была дана свобода действий. Не допустить развития тех негативных тенденций, которые складываются на территории оккупированного Крыма как раз и призывают лидеры крымскотатарского народа инициированной ими акцией.
В мире, где главенствует право, оккупация не может быть выгодной, власть не может быть безграничной, а преступление не может быть безнаказанным.
