В этом месяце офицер полиции застрелил безоружного черного подростка по имени Майкл Браун. Это произошло в городе Фергюсон, Миссури. Стрельба и реакция на нее вновь напомнили о профилировании по расовым признакам, жестокости полиции и ее милитаризации. Этот инцидент также выявил удивительную нехватку знаний о, казалось бы, существенном факте: как часто полиция убивает людей.

В некоторых сообщениях можно было найти одну из немногих цифр – примерно 400 «правомерных убийств совершается полицией» ежегодно с 2008 года. Эти данные взяты из ежегодного Дополнительного отчета об убийствах ФБР (SHR).

Данные, на первый взгляд, могут показаться значительными. Центр по контролю за заболеваниями и профилактике и Бюро судебной статистики – независимо от ФБР – также оценивают количество убийств, совершенных полицией, примерно в 400 в год.

Но эта оценка может оказаться ошибочной. Попытки проследить за «правомерными убийствами полиции» подвержены влиянию системных проблем. «Никто из тех, кто хоть что-то знает о SHR, не доверяет тем данным, которые они называют «правомерными убийствами», сказал Дэвид Клингер, доцент криминологии и уголовного правосудия в Университете Миссури. Кроме того, правительство не предпринимает каких-либо усилий для учета количества неправомерных убийств, совершенных полицией. Если убийство Брауна окажется неправомерным, оно не отобразится в этих статистических данных.

Программа унифицированных отчетов о преступности ФБР (UCR), которая включает SHR, полагается на добровольное участие государственных и местных учреждений полиции – этот факт может поднять некоторые вопросы о надежности данных. Но, по словам Ричарда Розенфельда, профессора криминологии и уголовного правосудия в Университете Миссури, который изучает статистику преступлений, многие данные UCR считаются достаточно надежными, особенно это касается преступлений со смертельным исходом, таких как убийство и непредумышленное убийство.

Простая база данных UCRна самом деле обладает большим количеством ограничений. В данных есть определенные прорехи: Иллинойс, например, в 2010 году изменил свои руководящие принципы представления докладов для выполнения методологии UCR, и данные по крупнейшим городам штата доступны только до 2010 года. Также есть особые случаи, например, Даллас, который в 2007 году спокойно пересмотрел то, что он рассматривает как нападение при отягчающих обстоятельствах, понизив статистику по насильственным преступлениям в базе данных. Такие расхождения являются серьезной проблемой для отчетности UCRпреступлений без смертельного исхода.

Но еще большей проблемой является то, что основные доклады UCRне включают какую-либо информацию о преступниках и потерпевших. Эти данные предоставляются ФБР через отдельную форму, которая также называется Дополнительный отчет об убийствах (SHR). Обстоятельства каждой смерти, как предполагается, должны быть записаны и классифицированы, например, «бандитские убийства» (код 46), «любовные треугольники» (код 40) и «преступник убит полицией» (код 81).

Данные о «400 правомерных убийствах» исходят из этих форм SHR. И это проблема, по четырем основным причинам:

1. Данные для SHR предоставляет меньшеместных органовполиции,чемдля составлениястандартногоUCR.
2. «Преступник убит полицией» относится только к правомерным убийствам полицией, в то время как «неправомерные убийства полицией» не являются классификацией. Это означает, что трудно совместить неправомерные случаи убийства полицией - которые могут быть указаны как преступления в других местах в базе данных - с «правомерными» убийствами.
3. Еслизаконностьубийства, совершенного полицией,находится под вопросом, о нем могутнесообщить в SHR ФБР, пока расследованиене будет завершено.Если расследованиезавершается в новомотчетном году, старые данные SHRнемогут быть обновлены, независимо от того,было ли признаноубийство правомерным или нет.Профессор криминологииУниверситета Южной Каролины ДжеффАльперт, эксперт в проблеме полицейского насилия, сказал, что он«никогда невидел, чтобы департамент полиции возвращался к пересмотру своих данных».(В заявлении, представленномв ответ насоответствующий запрос, в ФБРподтвердили, что ониобычно зановонеоткрываютфайлыосновных данных, чтобы добавить или исправитьотчеты).
4. Убийства, совершенныенатерритории в подведомственности федеральных органов власти, например, вфедеральных тюрьмахили на военных базах, не включены вбазу данных.