Представители Соединенных Штатов и Китая в понедельник, 6 ноября, обсудят контроль над ядерным оружием на следующей неделе. Это будут первые подобные переговоры со времен администрации Обамы, сообщила газета Wall Street Journal (WSJ).
В переговорах примут участие Мэллори Стюарт, чиновник Государственного департамента США, и Сунь Сяобо, руководитель департамента контроля над вооружениями Министерства иностранных дел Китая. По словам чиновника, администрации Джо Байдена хочет на встрече с Китаем узнать его планы по экспансии ядерного арсенала, ядерной доктрины и концепции стратегической стабильности. Запланированная встреча является первыми подобными переговорами Вашингтона с Пекином со времен администрации Барака Обамы, отмечает WSJ. Но она не означает начало официальных переговоров по установлению ограничений на ядерные силы каждой из сторон.
Советник по национальной безопасности президента Джейк Салливан сказал в 2021 году, что президенты Китая и США договорились «начать обсуждение стратегической стабильности», что относится к опасениям Вашингтона относительно ядерного арсенала Пекина. Однако Белый дом быстро заявил, что эти обсуждения не будут напоминать переговоры по сокращению вооружений, подобные тем, которые США вели с Россией. С тех пор в администрации Байдена выразили разочарование тем, что Китай проявляет мало интереса к обсуждению шагов по снижению риска применения ядерного оружия.
Теперь, на фоне выхода Москвы из договора о сокращении стратегических вооружений (СНВ-3) и активного наращивания Пекином ядерного арсенала, Вашингтон изучает пути сдерживания этой двойной ядерной угрозы, включая потенциальное расширение собственных ядерных сил в ближайшие годы. Переговоры Америки с Китаем по вооружениям происходят на фоне определенной оттепели в их двусторонних отношениях после ряда огорчений и скандалов, в частности инцидента с китайскими аэростатами, сбитыми над территорией США.
Параллельно администрация Байдена также пытается привлечь Россию к отдельным переговорам по контролю над вооружениями после того, как Москва вышла из договора «Новый старт», который ограничивает боеголовки. Администрация Байдена направила Москве конфиденциальный документ с изложением идей по управлению ядерными рисками сейчас и после окончания срока действия этого соглашения, которое сокращает американское и российское ядерное оружие большой дальности, в феврале 2026 года.
Высокопоставленный чиновник администрации Байдена сказал, что США надеются начать разговор о том, как может выглядеть структура после «Нового старта», а также уменьшить ядерную угрозу во время высокого напряжения из-за специальной военной операции России в Украине. Замглавы МИД России Сергей Рябков заявил, что в предложениях нет элемента новизны, но уточнил, что Москва изучит их. В июне 2021 года в Женеве Байден и президент России Владимир Путин продлили действие заключенного в 2010 года ДСНВ (СНВ-III). В феврале 2023 года Путин заявил о намерении приостановить действие договора, Госдума одобрила это решение. Россия еще не ответила на предложение администрации Байдена о новых переговорах, говорят официальные лица США и России.
По данным Пентагона, по состоянию на май Китай имел более 500 действующих ядерных боеголовок и, вероятно, доведёт их до 1000 единиц к 2030 году, а затем продолжат увеличивать запасы до 2035 года. Тогда Китай достигнет объёма ядерного арсенала, сопоставимого с Россией и США, которые обязались иметь не более 1550 развёрнутых ядерных боеголовок.
Напомним, Россия, США и Китай, согласно новым спутниковым снимкам, в последние годы построили новые объекты и вырыли новые туннели на своих ядерных полигонах. Это происходит на фоне того, как напряженность между тремя крупнейшими ядерными державами достигла своего пика за последние десятилетия.
Белый дом не первый год призывает Поднебесную начать переговоры по контролю над вооружениями, одновременно выражая обеспокоенность увеличением его ядерного арсенала. Такие призывы были при Бараке Обаме и Дональде Трампе. Последний активно призывал к выработке всеобъемлющего трехстороннего соглашения США – Россия – КНР.
Консультации пройдут в преддверии встречи президента США Джо Байдена и главы КНР Си Цзиньпина на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско в ноябре, пишет издание. Предстоящие переговоры также показывают, что США и Китай постепенно возобновляют контакты, прерванные из-за напряжённости вокруг Тайваня, торговли и других вопросов. Однако источник в администрации Байдена заявил, что важные детали еще предстоит уточнить.
Ряд дипломатических контактов между Китаем и США в последние месяцы, в основном происходил по инициативе Вашингтона, пытающегося спасти быстро ухудшающиеся отношения между двумя странами после того, как американские военные сбили предполагаемый китайский шпионский аэростат, пролетавший над Соединенными Штатами в феврале.
Дэрил Кимболл, исполнительный директор Вашингтонской Ассоциации по контролю над вооружениями, сказал, что долгожданные переговоры в этой области, вероятно, будут сосредоточены на продвижении большей прозрачности ядерных доктрин каждой из стран и на более эффективных каналах связи в кризисных ситуациях.
«Однако я не думаю, что мы должны ожидать прорывов в ближайшее время. Это потребует времени и взаимных уступок с обеих сторон», заявил Кимболл.
На прошлой неделе президент Джо Байден принял министра иностранных дел Китая и председателя канцелярии комиссии Центрального комитета китайской Компартии по иностранным делам Вана И, заложив почву для встречи с китайским лидером Си Цзиньпинем позже в этом месяце.
В то же время, Китай мало сказал о том, чего он ожидает от переговоров по контролю над ядерными вооружениями. В понедельник спикер МИД КНР Ван Вэньбинь заявил, что разногласия по Тайваню являются наибольшим препятствием для улучшения американо-китайских отношений и что Пекин хочет стабилизировать отношения, включая и консультации по контролю над вооружениями и нераспространения. Китай подписал Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний во время администрации Билла Клинтона, но при администрации Дональда Трампа Пекин отклонил предложения присоединиться к переговорам с США и Россией об ограничении своих ядерных сил.
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI), риск применения ядерного оружия в мире сегодня достиг самого высокого уровня со времён «Холодной войны». Как утверждают эксперты, все девять ядерных держав такие как США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Пакистан, Израиль и КНДР проводят модернизацию ядерных арсеналов и намерены существенно увеличить число боеголовок в ближайшее десятилетие.
