Это было недавно, но кажется, что прошла уже вечность - эти 20 с лишним лет, когда Соединенные Штаты оказались единственным гегемоном мирового роста. Теперь новая Холодная война между Москвой и Вашингтоном обретает форму с угрожающей скоростью. Никогда еще со времен кубинского ракетного кризиса в октябре 1962 года прямое военное противостояние между Россией и Соединенными Штатами не казалось столь вероятным, как сейчас.
А еще у нас есть Китай, чьи претензии на Южно-Китайское море создают серьезную угрозу для союзников США и, как следствие, повышает опасность военного столкновения с участием Соединенных Штатов.
Принимая во внимание глубокую перестройку международного баланса сил, которая случилась за последние годы, методы борьбы с кризисами и конфликтами придется рассматривать заново, приспособившись к новым обстоятельствам.
Нам нужно, по существу, отказаться от основного постулата внешней политики США, а именно – что участие Америки в мировых делах может и должно быть направлено на разрешение конфликтов.
Этот постулат бесполезен в формирующемся многополярном порядке по одной простой причине: цель соперничающих держав, России и Китая - увеличить свое влияние и вытеснить как можно больше главных гегемонов, включая Соединенные Штаты. Эти силы почти не заинтересованы в предотвращении или разрешении конфликтов.
Это касается не только России, но и Китая, и отражено в том, что Пекин предоставил очень малую помощь усилиям Америки, направленным на пресечение ядерных амбиций Северной Кореи. Отсюда возникает нужда в новой внешнеполитической парадигме.
Существует страна, которая может научить Америку, как жить и даже благоденствовать в условиях конфликтов - Израиль. Нейтан Сакс, научный сотрудник Центра по ближневосточной политике при Институте Брукингса, говорит, что с момента своего создания в 1948 году, Израиль обязан своим выживанием и успехом «убеждению, что сейчас у проблем, с которыми сталкивается страна, нет решения, и поиск быстрых решений для неразрешимых проблем опасно наивен». Этот подход в случае Израиля доказал свою эффективность.
Рациональная внешняя политика США может основываться на «умном вмешательстве». А именно: пользоваться рычагами, не разрешать неразрешимых споров, но пытаться помешать соперникам усилить свою власть (старое доброе сдерживание), заставить их запутаться в их собственной игре. Другими словами, стать помехой для противников.
Участие России в делах Сирии позволяет Америке взять на себя эту роль. Даже после захвата Алеппо, России понадобится время, чтобы в военном отношении выбраться из сирийского беспорядка, а Соединенные Штаты не испытывают недостатка в средствах и необходимых партнерах, чтобы задержать Россию.
Более того, Владимир Путин борется на двух разных фронтах, что, безусловно, дает ему рычаги для торговых уступок, но это расширяет сферу маневров США. Аналитик и специалист по вопросам внешней политики Роберт Каплан утверждает, что «перевод значительного числа американских войск на постоянной основе в Европу может привести к тому, что Путин будет осмотрительнее в Сирии».
Что касается конфликта из-за Южно-Китайского моря, то умное вмешательство США может принимать форму предоставления материально-технической военной поддержки союзникам в этом регионе и угроз ввести экономические санкции против Китая. По сути дела, союзники и партнеры США сами способны дать отпор Китаю. Австралия уже имеет военное преимущество. Таким образом, даже в худшем случае, роль, которую сыграют Соединенные Штаты, будет ограниченной, хотя и решающей.
