По-настоящему осложнение в отношениях Саудовской Аравии и Ирана из-за казни шейха Нимра аль-Нимра удивило нас своей внезапностью. К сожалению, многие не обращали на это внимание, пока не стало слишком поздно.
Текущую ситуацию невозможно понять, не вникая в саудовскую внешнюю и внутреннюю политику. Но в равной степени важно осознавать границы нашей осведомленности. Тем, кто не принадлежит к самым верхам правительства Саудовской Аравии, сложно понять ее страхи и стратегии. Ясно, что политика страны - это переплетение внутренних и внешних интересов, и сейчас эти интересы в подавляющем большинстве сводятся к страху. Мы часто не понимаем, как внешние проблемы Саудовской Аравии влияют на ее внутреннее положение.
Глядя на Ближний Восток, саудовцы видят регион, выходящий из-под контроля. С 2011 года они были свидетелями роста нестабильности в регионе - «народ» все чаще готов протестовать или даже свергнуть своих правителей. Покорность и распространенная «инертность», характеризовавшая арабов на протяжении десятилетий, испарилась. Это беспокоит Саудитов, правящую королевскую семью, которые всегда предпочитали покорное население.
Гражданские войны бушуют в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии, порождая толпы беженцев, террористов, вооруженных боевиков и мощные радикальные идеи. Отзвук этих гражданских войн уже зажег искру мятежа в Египте и Турции. Они подрывают стабильность Ливана, Иордании, Алжира, Туниса и даже Кувейта. Они дали Ирану удобную возможность дестабилизировать и изменить регион, чтобы удовлетворить свои собственные интересы.
И гражданские войны, и их последствия привели к всеобщей мобилизации шиитов Ближнего Востока, инициированной и руководимой Ираном. И это касается шиитов Саудовской Аравии. Местные чиновники отмечают, что сотни сотрудников служб безопасности были убиты и ранены в ходе операций в восточной провинции, где проживает подавляющее большинство шиитов. Мы, как правило, не обращаем на эти операции внимания, потому что считаем их доказательством того, что саудовцы держат ситуацию под контролем.
У СА есть опасения и по поводу рынка нефти. Многие полагают, что саудовцы нарочно не сокращают производство, чтобы подавить североамериканских производителей сланцевой нефти. Но саудовцы говорят совершенно иначе – по их словам, они больше не могут контролировать нефтяной рынок, потому что существует слишком много других источников, и все страны ОПЕК начинают прибегать к обману, когда Эр-Рияд пытается организовать сокращение производства.
Они боятся и того, что больше не могут контролировать рынок нефти, и низкая цена на нефть, очевидно, их подавляет. Ситуация так усугубилась, что они поговаривают о реальной жесткой экономии, в том числе - отмене субсидий на бензин и другое топливо. Между тем, гражданские войны в регионе так пугают саудовцев, что они вложили десятки, если не сотни, миллиардов долларов в Сирию и Йемен, и в меньшей степени - в Ирак и Ливию. Они вкладывают десятки миллиардов в Египет, Иорданию, Марокко, Алжир, Бахрейн - на укрепление их правительств, предотвращение распада государств, стараясь удержать гражданские войны подальше от своих границ. Но эти возросшие расходы в сочетании с сокращением доходов от продажи нефти заставили саудовцев использовать резервы суверенного фонда благосостояния такими темпами, что запасы иссякнут уже через три года и попутно вызовут внутриполитические проблемы (в том числе разногласия в королевской семье).
