Пока Белый дом пытается убедить Конгресс в мудрости своей иранской ядерной сделки, на поверхность выплывают важные компоненты комплексного соглашения, которые будут скрыты от общественности, а в некоторых случаях - и от самого правительства США.
Существование этих секретных статей и толкований может подорвать доверие общественности к действиям администрации Барака Обамы по ядерному пакту. Республиканцы и другие критики сделки уже назвали сторонние соглашения между Ираном и Международным агентством по атомной энергии слабой стороной договора, подписанного на позапрошлой неделе в Вене.
Спор начался в среду, когда государственный секретарь Джон Керри сказал законодателям за закрытыми дверями, что он не читал и не обладает копией двух побочных соглашений между МАГАТЭ и Ираном, по словам республиканца Майка Помпео, члена комитета Палаты по разведке. Конгресс тоже не видел этих сторонних соглашений.
«Керри мне прямо сказал, что он не читал текста секретных побочных сделок, - сказал Помпео. - Он объяснил, что Государственный Департамент не владеет этими документами».
Другие секретные договоренности, впрочем, законодателям удалось узнать. Конгрессу в понедельник были даны непубличные интерпретации иранской сделки, являющиеся частью 18 документов, предоставленных Конгрессу в соответствии с требованиями законодательства, принятого весной этого года, дающего Конгрессу 60 дней для рассмотрения сделки с Ираном.
Из 18 документов шесть засекречены или конфиденциальны. Они включают в себя секретные письма о договоренностях между США и Францией, Германией и Великобританией, разъясняющие некоторые туманные детали соглашения и частные пояснения положений договора с Ираном, предполагающие, что другие страны помогут Ирану с исследованиями и разработками по его ядерной программе. Существует также проект американского заявления, которое будет обнародовано в день, когда соглашение официально вступит в силу.
Таковы тайные договоренности, которые известны Конгрессу и администрации. Но что касается побочных соглашений с МАГАТЭ, то у Конгресса и исполнительной власти, вероятно, на руках нет всех фактов. На закрытом заседании в среду Керри вступил в спор с Помпео, который в минувшие выходные ездил с сенатором-республиканцем Томом Коттоном в Вену, чтобы встретиться с должностными лицами МАГАТЭ. Представители агентства рассказали им, что в двух секретных побочных предложениях говорится о том, какие права будут у МАГАТЭ на инспекцию военного комплекса в Парчине, и как МАГАТЭ и Иран решат вопрос о возможных военных составляющих ядерной программы Ирана.
Протокол брифинга для законодателей запрещено разглашать, но разговора Керри с Помпео это не касается. Помпео спросил Керри о деталях побочных соглашений между МАГАТЭ и Ираном, и Керри признал, что не знает всех особенностей.
В заявлении, распространенном Госдепартаментом в пятницу, оспаривается, что соглашения между Ираном и МАГАТЭ были «секретными». Вместо этого, их называют «техническими договоренностями», с пояснением, что американские эксперты «довольны их содержанием».
Эта ситуация подрывает уверения Обамы в том, что условия соглашения «на виду», полностью прозрачны, и их можно проверить. Иранские лидеры уже публично говорят о сделке в выражениях, значительно отличающихся от слов их американских коллег. Существование тайных договоренностей только усугубит эту напряженность с течением времени.