Недавно переговорщики и министры из США и 11 других стран Азиатско-Тихоокеанского региона встретились в Атланте с целью окончательной доработки деталей нового масштабного Транс-Тихоокеанского партнерства (TPP), но в этом вопросе необходим трезвый анализ. Самое большое региональное торговое и инвестиционное соглашение в истории - не то, каким кажется.
Вы много слышите о важности TPP, но реальность такова, что это соглашение предназначено для того, чтобы управлять торговыми и инвестиционными отношениями своих членов - причем от имени самых мощных бизнес-лобби каждой страны. Не стоит заблуждаться: по основным нерешенным вопросам, по которым участники переговоров так усердно торговались, видно, что суть TPP не в «свободной» торговле.
Новая Зеландия пригрозила отказаться от соглашения из-за того, как представлена в документе американо-канадская торговля молочными продуктами. Австралия недовольна тем, как США и Мексика ведут торговлю сахаром. И США не могут принять того, как Япония ведет торговлю рисом. Эти отрасли подкреплены значительными выборными блоками. И они представляют лишь верхушку айсберга в плане того, как TPP будет продвигать повестку дня, которая на самом деле идет вразрез со свободной торговлей.
Для начала рассмотрим, как соглашение расширит права интеллектуальной собственности крупных фармацевтических компаний. Это никак не способствует дальнейшим исследованиям, даже наоборот: когда Верховный суд признал недействительным патент Myriad на ген BRCA, это привело к всплеску инноваций, и в итоге - к повышению эффективности анализов на выявление BRCA и понижению цен на него.
Действительно, положения TPP будут сдерживать открытую конкуренцию и поднимут цены для потребителей в США и во всем мире - анафема свободной торговле.
TPP будет управлять торговлей фармацевтическими препаратами с помощью различных, казалось бы, незначительных изменений в правилах по таким вопросам, как «патентная связь», «эксклюзивность данных» и «биопрепараты». Получается, что фармацевтическим компаниям будет разрешено продлить - иногда почти до бесконечности - свою монополию на патентованные лекарственные препараты, убрав дешевые дженерики с рынка, и в течение многих лет блокировать попытки «биоподобных» конкурентов представить потребителям новые лекарства. Именно так TPP будет управлять торговлей в сфере фармацевтической промышленности, если США добьются своего.
Аналогично, рассмотрим, как США надеются использовать TPP для управления торговлей в табачной промышленности. В течение многих десятилетий, табачные компании, основанные в США, пользовались механизмами судебных разбирательств, созданными такими соглашениями, как TPP. Согласно этой системе урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), иностранные инвесторы получают новые права подать в суд на национальные правительства, если они недовольны правилами, которые якобы снижают ожидаемую доходность их инвестиций.
Международные корпоративные интересы превозносят систему ISDS, считая ее обязательной для защиты прав собственности, но этот аргумент не имеет смысла. США стремятся внедрить тот же механизм в рамках аналогичного соглашения с Европейским Союзом, Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, хотя нет никаких сомнений по поводу европейских правовых и судебных систем.
Международные соглашения Америки делают торговлю не свободной, а управляемой. Вот что происходит, когда политический процесс принятия решений закрыт для не относящихся к бизнес-кругам заинтересованных сторон - не говоря уже о народных избранниках в Конгрессе.
