В своем обращении к Конгрессу президент Дональд Трамп пообещал, что Вооруженные Силы США получат для выполнения своей миссии «одно из крупнейших вливаний на нужды обороны в истории США».
По сообщениям, Трамп планирует выделить министерству обороны 54 млрд долларов. Пусть он и называет эту цифру исторической, на самом деле она всего на 3% больше суммы, указанной в последнем бюджетном запросе бывшего президента Барака Обамы.
Однако трагические события 11 сентября 2001 года научили нас, что недостаточно просто выделять крупные суммы денег на нужды Пентагона. Самое главное, правильно их распределять.
Во-первых, будут ли выделенные суммы потрачены на готовность, организационную структуру и модернизацию ВС?
В Пентагоне и Конгрессе распространено мнение, что в первую очередь следует заполнять пробелы в бюджете, которые мешают войскам быстро реагировать на кризисы и прочие насущные проблемы. Каждый член Объединённого комитета начальников штабов считает своим долгом подчеркнуть, как важно обучение, а также своевременный ремонт и замена оборудования. Хотя намерение Конгресса ставить военное финансирование «чрезвычайных зарубежных операций» выше расходов на оборону помогает, оно не решает проблему до конца.
Самое сложное – найти равновесие между большим и лучшим. Министр обороны Джеймс Мэттис правильно сказал, что США необходимо сформировать «более обширные, способные и смертоносные войска», которые смогут обеспечить международную безопасность и противостоять опасным противникам. Однако прежде придется найти компромисс между наймом дополнительного персонала и структур ВС и инвестированием в технологии и обучение.
Любое дополнительное финансирование следует направить на поддержание и расширение наших технических возможностей, в том числе в области электроники, виртуализации, автоматизированных систем, засекреченной связи и т.д. Руководству ВС США следует перестать расширять войска сегодня и переключить свое внимание на передовые технологии, которые помогут нам победить завтра.
Во-вторых, улучшится ли политика сдерживания и повысятся ли способности союзников?
Умение США сдерживать агрессию и предотвращать конфликты в важных для нас регионах продвинет ВС США далеко вперед и поможет нашим союзникам и партнерам выстроить собственную линию обороны. Одни виды затрат, например, связанные с развертыванием ВМС по всему миру, можно покрыть из оборонного бюджета. Другие, такие как финансирование Инициативы по обеспечению безопасности Европы, будут оплачены из внешнего резервного фонда. Третьи, в том числе помощь Израилю в разработке систем противоракетной обороны, попадут под действие программы Госдепартамента США по оказанию финансовой военной помощи зарубежным государствам.
В-третьих, будут ли учтены интересы мужчин и женщин, которые служат? При утверждении любого бюджета, направленного на укрепление положения ВС США, люди должны стоять на первом месте. Необходимы реформы. В частности, следует подумать о повышении качества здравоохранения, улучшении процесса обучения и профессиональной подготовки, продвижении по службе самых блестящих и одаренных. А также о закрытии и перепрофилировании 30% баз, в которых нет необходимости, и вложении сэкономленных средств в обучение и закупку нового оборудования.
В-четвертых, как мы оплатим выросшие расходы на оборону? Администрация Трампа пообещала сократить расходы на внутренние программы. Но ведь это поставит под угрозу национальную безопасность, помешает предотвратить кризисы методом дипломатии и приведет к излишнему доверию к ВС. Едва ли это понравится Конгрессу.
Трамп прав, что хочет повысить статью расходов на оборону страны, но Конгрессу необходимо внимательно рассмотреть его заявку, чтобы убедиться, что выделенные средства будут потрачены с умом и не в ущерб гражданским программам, необходимым для национальной безопасности США.
Информационная служба 7days.us
