Главным приоритетом новой администрации Чикаго под руководством мэра Брэндона Джонсона является увеличение налоговой нагрузки на доходы домашних хозяйств, зарабатывающих 100 000 долларов и более в год, для финансирования нового финансового плана (ФП) «Сначала мы получим деньги».
Городские власти интенсивно продвигают данный ФП «Сначала мы получаем деньги:12 миллиардов долларов для финансирования справедливого Чикаго». Суть плана состоит в том, чтобы сделать Чикаго «более справедливым» местом для жизни людей за счет сокращения финансирования Департамента полиции Чикаго и введения новых подоходных и других видов налогов.
Общегородской подоходный налог для домохозяйств с доходом 100 000 долларов и более в год.
ФП предлагает добавить новый общегородской подоходный налог на домохозяйства с доходом выше 100 000 долларов. В целом это примерно пополнит годовой бюджет городской казны на 2,1 млрд долларов, а именно 1,6 млрд долларов уплатят чикагцы и 490 миллионов будут получены от жителей из пригорода. Введение новой налоговой нагрузки обосновывается аналогичным налогообложением в размере 3,7% в Нью-Йорке и Филадельфии. Однако, данное предложение потребует одобрения законодателей штата, которое губернатор Прицкер, по-видимому, отклонит.
Стоит отметить, этот муниципальный подоходный налог будет разрушительным для экономики Чикаго. Оценки того, сколько доходов может быть получено за счет предлагаемого подоходного налога, слишком завышены.
И, несмотря на утверждения сторонников плана, налогообложение лиц с доходом выше 100 000 долларов может затронуть не только высокооплачиваемых специалистов, но и другие категории. Треть всех домохозяйств в Чикаго зарабатывают 100 000 долларов в год.
Помимо того, что это затрагивает большую часть населения, данные показывают, что доход в 100 000 долларов в Чикаго не так велик, как в большинстве других городов США. Чикаго занимает 58-е место из 76 городов США по фактической заработной плате при доходе в 100 000 долларов, при этом чикагцы в среднем получают 59 505 долларов после уплаты всех налогов. Городской подоходный налог реально уменьшает размер заработной платы, и доход в размере 100 000 долларов в Чикаго не такой уж и большой по сравнению с другими городами. В близлежащих городах, таких как Сент-Луис, Индианаполис, Лексингтон и Милуоки, доходы в размере 100 000 долларов можно считать существенными, ибо там прожиточный минимум на много меньше чем в Чикаго.
Восстановление налога на рабочих в Чикаго.
В ФП содержится призыв к мэру Джонсону возобновить городской налог на крупные корпорации за использование общественной инфраструктуры города. То есть, за каждого рабочего крупный бизнес должен будет уплачивать в казну 33 доллара в год, что и принесет дополнительные 106 миллионов долларов налоговых поступлений. Более того, Джонсон в предвыборной кампании обещал избирателям ввести эту статью налога.
Стоит отметить, по мнению финансовых экспертов данный налог ошибочен, потому, чтобы получить 106 миллионов в казну, корпорации должны платить за одного рабочего 33 доллара в месяц, а не каждый год.
Повысить налог на сделки с элитной недвижимостью.
Затем план призывает Джонсона реализовать проект «Вернем Чикаго домой» (Bring Chicago Home), который увеличит налог на сделки с элитной недвижимостью при продажах на сумму более 1 миллиона долларов на 1,9 процентных пункта, в результате чего общая ставка налога на передачу недвижимости составит 3,1%. Авторы ФП «Сначала мы получим деньги» утверждают, что это принесет городу новые доходы в размере 163 миллиона долларов. Проект «Вернем Чикаго домой» нацелен на борьбу с бездомностью в Чикаго.
Следует признать, повышение ставки налога на передачу недвижимого имущества будет распространяться также на коммерческую и промышленную недвижимость, что несомненно повысит их арендную плату. Для жилой недвижимости налог, вероятно, послужит снижению цен на жилье, поскольку покупатели должны учитывать возросшую стоимость налога на передачу собственности.
Уменьшение возвратного налогового финансирования.
ФП также призывает Джонсона ежегодно объявлять автоматический профицит всех округов, финансирующих в счет будущих налоговых поступлений, и вместо этого направлять 1,2 млрд долларов дохода возвратного налогового финансирования (ВНФ) другим налоговым органам округа. В предвыборной кампании Джонсон обещал несколько иной курс действий касательно ВНФ, а именно он предлагал более регламентированный график оценки избыточных остатков средств ВНФ и перечисления их в городской бюджет.
Необходимо подчеркнуть, эффективность ВНФ широко обсуждается, безусловно, этот метод позволит городским властям субсидировать привилегированные предприятия за счет налогоплательщиков, и несомненно образует возможность для коррупционных действий.
Налог на финансовые операции.
План предусматривает предложение Джонсона о введении налога на финансовые операции. Это также потребует от Джонсона убедить законодателей штата сделать такой налог возможным. Предполагаемая ставка налога будет от 1-го до 2-х долларов за каждую финансовую сделку. Эта налоговая нагрузка может пополнить бюджет на 10-12 млрд долларов, которые Чикаго может разделить со штатом. Если бы доля Чикаго составляла 20%, то это принесло бы в казну города дополнительные 2 млрд долларов.
Важно отметить, что налоги на финансовые операции исторически никогда не приносили обещанных доходов, поскольку налоговая база очень мобильна, а это означает, что компании могут легко покинуть город и переместиться в регион с более благоприятным законодательством.
Местный налог на богатство.
ФП предлагает ввести местный налог на богатство в размере 0,4%. Это пополнит годовой бюджет города на 960 миллионов долларов.
Налог на цифровую рекламу.
План также предусматривает введение данного налога только для девяти крупнейших цифровых рекламных корпораций, таких как Google, Facebook, Amazon, Twitter, и так далее. Предлагаемая налоговая ставка составит 13%, которая принесет в бюджет дополнительные 193 миллиона долларов.
Увеличение акцизного налога на авиационный керосин.
План призывает Джонсона повысить налог на реактивное топливо с 5 центов до 14 центов, что, по словам авторов ФП, принесет в годовой бюджет еще 96 миллионов долларов.
В итоге, предлагаемый ФП нанесет ущерб восстановлению города после пандемии, лишив его еще большего количества рабочих мест и экономических возможностей в то время, когда замедляющаяся экономика США сталкивается с серьезными вопросами о предстоящей рецессии.
«Сначала мы получим деньги» может превратиться в «У нас еще меньше денег, чем раньше».
